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组织管理基础

第三章组织—— 组织管理基础
1. 组织实体
组织实体是指为了完成共同任务,实现共同目标,按一定规则和程序组成的具有特定行为功能的人的群体。是人们进行集体性活动的必要基础和条件。例如企业、事业单位、学校、医院、军队、工会、政党、社团等均为组织实体。
在管理中,组织实体主要是指在实现共同目标过程中形成的一种职务结构。包括四个基本要素:
①职责:组织实体中某个职位上应完成的工作任务和应履行的责任。
②职权:为保证组织实体中某一职务能够完成工作任务,履行责任,通过组织制度设计赋予该职位的行政权力。
③负责关系:组织实体中上下级职位之间的责任义务关系。下级有完成上级指派的工作任务的责任,有向上级报告工作情况的义务;上级有对下级工作进行指挥、指导、引导、协调的责任。
④组织结构体系:组织实体内各机构各职位之间形成的上下左右的相互关系体系。
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2. 组织工作
组织工作是指为了完成共同任务、构建组织实体,合理配置资源,充分发挥组织成员积极性,形成整体合力,实现组织目标的工作过程。
3. 组织职能
在组织构建阶段,组织职能主要有:设计职务、授权和委派、建立相关制度。使组织实体成为一个有机的结构体系。
在运行和发展阶段,组织职能主要是为完成组织的任务,实现组织目标,提供组织保证;对组织实体的目标、功能、结构和运作机制进行分析研究,不断提高组织的运行效率。
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组织有效性是指组织在其运行过程中实现目标的有效程度。包括两方面含义:
①组织的效率,即组织实体的输入与输出的比值,如果组织使用较少的资源实现较多的产出,它就是高效率的;
②组织的效益,即组织在运行中实现目标的程度,包括数量上的实现程度和方向上的实现程度。
组织管理的重要目标就是提高组织的有效性。
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组织有效性受多种因素的影响,:
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①设计高效运行的组织机构
②配备合适的人员到合适的岗位
③围绕目标使组织实体有效运行
④适应环境变化,动态调整
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组织理论的产生和发展,与管理理论、社会学理论的产生和发展紧密联系在一起的。管理理论经由了从泰罗的科学管理理论到现代管理的理论的发展,由此组织理论也经过了从传统组织理论到现代组织理论的发展演变。

组织理论随管理理论的产生发展的演化进程如表3-1所示(P51)
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(1)理性模式的组织观
是在泰罗的科学管理理论背景下产生的,以韦伯的古典行政组织理论为典型代表,认为组织是一个建立在专业化分工协作基础上的机械式结构。组织事务应分解到若干职务职位,从上到下形成一个垂直的行政权力指挥链;各层次上的职务人员在处理组织事务时应该按照“完全理性”的原则进行;组织的所有者应与组织中专业人员分开,组织的所有者应通过选举产生,专业人员可以通过考试招聘来任命。
在这种组织观的指导下,形成了现代社会的官僚制行政组织的基本形式。
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(2)开放系统的组织观
是在二战后系统理论渗入到管理领域后而产生的,认为组织是在一定环境中为实现既定目标,具有特定行为功能的开放性系统。组织系统在运行中与外部环境发生资金、信息、物质等交换,具有特定的结构形式和行为功能。
在开放系统的组织观指导下,组织在运行管理中,管理者要特别关注组织目标、功能和结构之间的关系;组织内部资源的整合利用;组织与外部环境之间的动态协调;个体行为效益与组织整体行为效益之间的关系;建立组织的自适应、自学****自组织能力。
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(3)生态系统的组织观
认为组织是一个为实现一定目标而存在的类生命体的有机结构。在一个组织中,既存在着保持组织结构相对稳定的维生体系,该体系表现为组织内以责权关系为基础的职位职务关系网络;还存在推动和促使组织不断成长发展的创生体系,该体系表现为在环境压力下组织对此作出的反应和适应的能力,即组织的自适应、自学****能力。
在生态系统的组织观指导下,管理者不仅要关注组织内部结构的完善和健康,而且要协调组织个体与其他组织的关系,形成一个有利于组织成长的生态群落。
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