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关于加强海事行政执法人员
严重违纪违规行为考核的指导意见
(征求意见稿)
为进一步加强海事政风建设,规范海事行政执法行为,完善海事廉政建设制约机制,加强对海事行政执法人员严重违纪违规行为的考核工作,根据《上海海事局职工奖惩办法》和《上海海事局行政执法人员严重违纪违规行为处理暂行办法》,结合本局实际,对海事行政执法人员严重违纪违规行为的考核工作提出以下意见。
一、建立《严重违纪违规行为污点记录表》,以强化考核。
在《上海海事局行政执法人员严重违纪违规行为处理暂行办法》的基础上,建立并推行海事行政执法人员《严重违纪违规行为污点记录表》。本指导意见中的“严重违纪违规行为”与《上海海事局行政执法人员严重违纪违规行为处理暂行办法》中所述的“严重违纪违规行为”含义一致,是指海事行政执法人员以权谋私,严重损害海事形象,造成不良社会影响的违反海事行政执法人员“八项纪律”等行为。
《严重违纪违规行为污点记录表》是指各单位按照《上海海事局行政执法人员严重违纪违规行为处理暂行办法》的要求,在对海事行政执法人员的严重违纪违规行为进行处理后,用于记载其严重违纪违规行为主要事实、主要证据和处理结果,并与单位人事档案一起长期保存的专用记录表格(见附表及填表说明)。
《严重违纪违规行为污点记录表》由海事行政执法人员所在单位的纪检监察主管部门负责建立和记录。记录完毕后,按照干部管理权限交人事档案主管部门与人事档案一起长期保存。对因严重违纪违规
行为受到行政处理、行政处分和党纪处分的海事行政执法人员,处理决定和处分决定均存入本人档案。遇有海事行政执法人员在本局内跨单位交流调动的,原单位与新单位要做好交流人员的人事档案及《严重违纪违规行为污点记录表》的交接工作。
二、设立“严重违纪违规行为考核责任金”,以保障奖惩。
设立海事行政执法人员个人年度“严重违纪违规行为考核责任金”,以确保对严重违纪违规行为的考核措施得以有效实行。各单位应按照局的统一要求和标准,在海事行政执法人员个人考核奖金总量不变的前提下,每年设立海事行政执法人员个人年度“严重违纪违规行为考核责任金”,,对不同等级的岗位按其对应的奖金考核系数或岗位分数折算为各岗位人员具体的“严重违纪违规行为考核责任金”额度。“严重违纪违规行为考核责任金”的计发采取先发后扣、次年兑现的方式。对于当年度因“严重违纪违规行为”被查处的海事行政执法人员,在次年扣罚全额的“严重违纪违规行为考核责任金”;对于当年度未发现“严重违纪违规行为”的海事行政执法人员,保留已发放的“严重违纪违规行为考核责任金”。“严重违纪违规行为考核责任金”的次年扣罚不免除各单位当年或跨年每月对海事行政执法人员因“严重违纪违规行为”的考核扣奖。
“严重违纪违规行为考核责任金”的设立与计发由各单位人事主管部门和财务部门按照职责分工具体执行。如遇海事行政执法人员在期间跨单位交流调动的,原单位与新单位要做好有关工作的交接与协调,确保对严重违纪违规行为的考核措施执行到位。
为了充分发挥”严重违纪违规行为考核责任金”在海事政风建设方面的作用,在职工收入水平发生较大变化时,由局人事教育处、纪检监察处提议,经局党政联席会议研究通过,可对职工个人年度”严重违纪违规行为考核责任金”的基数作出调整。
三、紧密结合职工