推进干部作风制度建设.doc

浅谈如何用制度推进干部作风建设

推进干部作风建设,制度建设是保证。用制度推进干部作风建设,核心的问题就是要逐步形成一整套便利、管用、有约束力的制度体系。临江市推进干部作风制度建设实施“科学规划,稳步推进”的战略思路,注重了基础性和超前性,既有阶段性任务,又有长远目标,做到立足当前,着眼长远,逐步形成了一整套贯穿于全过程、体现在各环节、落实到各层面的干部作风制度体系。几年来,相继建立了“领导干部党风廉政监督考察制度”、“新提拔干部党风廉正监督考察制度”、“党员干部监督‘三项’制度”等多项制度。
一、注重基础性制度建设。
一是实行了《个人重大事项报告制度》。结合临江市实际,根据中央、国务院关于《领导干部重大事项报告的规定》,制定印发了《临江市领导干部个人重大事项报告制度》。全市各级领导干部遇有婚丧嫁娶等个人事项时,都能够积极主动执行该制度,做到事先申报,主动接受监督。
二是建立了《廉政档案全程监督制度》。为配合落实《临江市党员干部八小时之外十不准的规定》,市纪委和市直机关党工委每两年统一印制一次《临江市党员干部八小时内外廉政监督档案》,并以党委为单位,全市党员干部人手一份。廉政档案全程监督制度从监督的范围上,把监督对象从领导干部扩展到全体党员、干部;从监督的空间上,把监督的时间从八小时以内扩展到八小时以外;从监督的内容上,把对党员干部工作、学****等单一的监督扩展到包括生活等方面的综合监督;从监督的方式上,将个人监督、群众监督和组织监督、制度监督有机结合在一起。廉政档案平时由个人保管,每半年先由个人进行一次自我评价实施自我监督;组织将个人自我评价安排在群众会上与群众直接见面,征求群众对自我评价的意见,实施群众监督;组织根据个人自我评价和群众评议,再综合组织本身掌握的情况,进行客观公正的半年鉴定和年度鉴定,实施组织监督;在监督过程中,将各项制度作为衡量标准,实施制度监督。廉政档案全程监督制度不仅为干部选拔任用提供了重要依据,而且也对党员干部个人行为起到了常提醒、常敲警钟的作用,从而形成了全市对各级党员干部全方位、多层次、立体式的监督机制和网络。
三是建立实施了《廉政谈话制度》。为突出教育为先、预防为主的方针,同时切实发挥上一级组织对下一级组织的监督主渠道作用,临江市结合《领导干部重大事项报告制度》和狠刹各种股歪风工作的落实,实施了“廉政谈话制度”,收到良好成效。1、在重大节日前夕以及子女升学当兵、婚丧嫁娶等干部个人特殊时期,全市各级领导班子坚持采用集体谈话、提醒谈话等形式,及时对干部廉政谈话,提醒他们自觉遵守廉洁自律各项规定。2、每当遇有各级党委、政府出台重大决策或进行重大工程项目建设等情况时,坚持对相关重点岗位上的干部进行集体或个别廉政谈话,做到关口前移,防范在先。3、对掌握人、财、物、权等重点部门的干部定期进行集体谈话。在谈话过程中提要求、讲纪律、敲警钟。一般每半年进行一次集体谈话。4、及时对一段时间以来组织掌握、信访举报或群众反映一些干部自身不廉洁、工作方法或工作作风方面的一般性问题,进行认真梳理,有针对性的进行个别谈话、提醒谈话、诫勉谈话。5、每当干部提拔、调整、交流时,都及时进行集体谈话、个别谈话和岗前谈话。做到早打招呼、早教育,警钟长鸣,防患未然。6、在评先选优、奖励晋级时,进行个别谈话。对如愿以偿的干部,告诫其戒骄戒躁、再接再厉;