中烟公司构建一体化安全生产标准化体系.doc

中烟公司构建一体化安全生产标准化体系
ⅩⅩ中烟工业有限责任公司
ⅩⅩ中烟安全生产标准化建设的基本情况、主要做法和体会:
一、基本情况
ⅩⅩ中烟于2003年11月成立,公司结合改革与发展的需要,不断对ⅩⅩ中烟工业系统安全管理责任体系进行补充和完善,现已将原来以卷烟企业为主的责任体系,扩大到以五家直属企业(二家卷烟企业,打叶复烤企业、烟草薄片企业、多经投资企业各一家)及五个机关部门为责任主体的安全责任管理体系。五家直属企业分别为:龙岩烟草工业有限责任公司、厦门烟草工业有限责任公司、龙岩金叶复烤有限责任公司、金闽再造烟叶有限责任公司、ⅩⅩ鑫叶投资管理集团有限公司;五个机关部门分别为:技术中心、营销中心、采购中心、物流中心、办公室。
ⅩⅩ中烟安全生产管理工作在国家局的正确领导与行业兄弟单位的关心、支持下,安全生产管理工作不断持续深入开展,为ⅩⅩ中烟快速、稳定、健康发展提供了安全保证。但在日常安全管理工作中,我们也深深感到行业应制定出台烟草企业安全生产标准,一是规范、约束、指导烟草行业各企业开展安全生产管理;二是统一检查、评价尺度,既能指导推进烟草行业各企业自我管理、自我检查,同时又能满足、指导烟草行业开展不同层级的安全生产检查,实现烟草行业统一的检查、评价尺度。为此ⅩⅩ中烟作为《烟草企业安全生产标准化规范》编制成员,在认真积极参与《规范》编制、修改的同时,认真思考与策划《规范》在
ⅩⅩ中烟宣贯、实施如何开展。
根据烟草行业2011年安全生产电视电话会议和《2011年烟草行业安全生产工作要点》精神要求,ⅩⅩ中烟公司2011年3月将ⅩⅩ中烟安全标准化体系建设列入公司一级方针目标,并成立了公司分管安全副总经理为组长的标准化工作领导小组,经过策划、组织编写、两级评审(企业、公司)、修改完善、发布实施等程序,ⅩⅩ中烟安全标准化系列文件在10月15日发布实施。ⅩⅩ中烟安全标准化系列文件具体包括:ⅩⅩ中烟层级文件,程序文件6个,管理办法文件18个,应急预案文件5个;机关办公室、各中心及龙烟、厦烟公司共发布制度类文件40份、管理细则69份、企业(部门)级预案26份、现场处置方案38份、操作规程156份、检查表39份。龙岩烟草工业有限责任公司、厦门烟草工业有限责任公司分别于4月份对照《烟草企业安全生产标准化规范》(以下简称:《规范》)首次进行了企业模拟自评。
二、主要做法
(一)整体策划,分层推进全省卷烟工业系统安全标准化建设
一是科学策划,统一安全生产标准化文件体系架构。在安全生产标准化建设过程中,我们始终认为ⅩⅩ中烟及其下属企业都是贯彻实施安全生产标准化的责任主体。因此,我司安全生产标准化建设中采取在省公司的统一组织和策划下,按照集团管控模式,建立涵盖中烟本部及各直企业范围的全省卷烟工业系统安全生产标准化体系,整体推进全省卷烟工业系统安全生产标准化建设。
在安全生产标准化建设中坚持以职业健康安全管理体系为总体运行框架,推动《规范》的落地运行,实现以体系运行《规范》。公司和直属企业一体化的安全生产化文件体系框架:(详见附件)
(1)省公司层级包括:手册、程序文件、管理办法及应急预案;
(2)直属企业及中烟机关(机关办公室、营销中心、技术中心、采购中心、物流中心)层次包括:管理制度、管理细则、安全操作规程(作业指导书)及应急预案。
二是统一步骤,