工商局构建企业信用平台建设诚信社会的调查报.doc

工商局构建企业信用平台建设诚信社会的调查报.doc工商局构建企业信用平台建设诚信社会的调查报
工商局构建企业信用平台建设诚信社会的调查报告一、信用平台产生的背景企业信用是企业的一种无形资产,具有亲和力、凝聚力和感召力,是企业赖以生存和发展的根本和源泉。特别是随着中国入世,建立良好的企业信用显得尤为重要。然而,仅从我市的情况来看,部分企业信用意识淡薄,据我局统计,2004年,全局查处的各类违法违规经营案件中,涉及企业合同欺诈、虚假广告、商标侵权、制假售假等违背诚实信用的案件,就占到了42%。尽管是为数很少企业的失信行为,但一定程度上使全市企业的整体声誉受到影响。工商部门作为监督管理企业的重要职能部门,如何充分充挥职能,遏制这种行为的扩散和蔓延,我们认为要标本兼治,重在治本,而要治本的重要途径,就是要建立信用监管体系。其实,我局早在两年前就开始了信用等级评定工作,但仅仅是依据企业每年年检的优劣,来把企业评为A、B两个信用等级。这种单项评级的方法只表明企业年检的等次,却不能全面、客观地反映企业在公平交易、合同、商标、广告等方面的情况,存在一定的局限性。从对企业的日常监管来看,有的企业年检时虽是优良企业,但当企业违规违法行为发生时,由于其信用信息缺乏动态性,容易造成企业信用失真。同时,企业的信用程度只通过每年一次的年检来反映,难以起到宣传和警示作用。因此,全方位构筑企业信用平台,准确反映企业信用等级,不断加大企业监管力度,提升企业信用水平,已成为工商部门的一项重要职责。提升企业信用,不仅是企业自身发展的需要,也是时代的要求。几年前7月,全国33名私营企业主在北京人民大会堂联名推出《信誉宣言》,呼吁重构企业信用体系,后来“~”召开,与会代表谈论最多的也是诚信问题。同时,提高诚信意识,也是去年底我市“~”期间的热门话题。市委、市政府也高度重视建立良好的公平交易秩序和诚实信用环境工作,市委书记专门听取了我局有关情况汇报,并提出了争创“A级信用等级市”的口号。工商部门作为政府的职能部门,作为负责企业市场准入和日常监管的行政职能部门,更要与时俱进,为我市企业营造良好的信用环境发挥应有的作用。通过建立局域网和红盾信息网,将企业的相关信用信息在网上进行公示,既可以使咨询对象更便捷、快速查询企业的信用情况,又可以提高工商部门的执法效能。因此,我局把大力构筑企业信用平台,作为深化“合同解忧工程”、强化市场监管、服务企业发展的一项重要任务来抓,并确立了“因地制宜、循序渐进、大胆探索、务求实效”的工作思路。二、主要做法作为工商行政管理机关,怎样在构建企业信用平台中发挥应有的作用?经过认真的调查研究,决定采取信用户口、信用公示、信用巡查三级联动的方式,着力构筑企业信用平台。(一)建立
“信用户口”一是拓宽企业信用信息容量。去年以来,在充分利用企业注册登记数据库的基础上,我局已为3000余家企业建立“信用户口”数据库。每个企业的“信用户口”均由两大部分共26项组成。一部分是企业注册、变更等基本情况共17项。另一部分是企业信用情况共9项。信用情况包括局机关业务科室监管掌握的信用情况(含年检等级、注册商标、精品名牌、合同履约率、重合同守信用情况、受奖励情况、不良行为记录、综合评定等级)和市内技监、金融、税务等部门提供的企业的信用情况。二是明确各自分工。为及时准确录入企业“信用户口”的相关信息,我们根据“信用户口”中增设的栏目,明确分