浅谈从生态法律化到法律生态化的转化.doc

浅谈如何从生态法律化转化到法律生态化
改革开放三十年,随着经济建设的开展以及经济建设取得丰硕成果,生态问题已经日益进入人们的视野。辉煌的数字与国际地位背后是生态问题的不断加剧。资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势已经证明我国现阶段社会建设的发展存在缺陷。如何改善生态问题,保护生态环境,使社会的经济基础更加合理有序的发展是党和政府目前面临的严峻挑战。因此我们在这里提出“实现生态保护的法律化,通过健全、完善生态保护立法,严格生态破坏司法,整顿生态监督执法,使生态问题的解决与改善在法律层面上具有合理性,在上层建筑的构建中占有一席之地。”这就是所谓的生态法律化。那么顾名思义,生态法律化仅仅是从法律立法执法以及司法等等程序科学的浅层次方面着手。由生态法律化出发进而达到我国法律的生态化,用生态文明的理念和生态学的原理方法指导我国法律体系的发展与健全,将生态文明观和生态文明建设贯穿到我国相关法律制定、修改和健全的全过程,这才是我们加强生态法律化的题中之义和最终目的!
从生态法律化转化到法律生态化,看上去仅仅是词义顺序上的改变,但实质上却有天壤之别。可以说,生态法律化的实现是法律生态化形成的基础,生态法律化是最终实现法律生态化的必经之路。而法律生态化则是生态法律化的意义所在。两者是过程与结果,手段与目的甚至是具体到抽象的有机而统一的整体。同时两者在客观上也存在逻辑上的因果关系。因此,从这样的相互关系出发,实现生态法律化到法律生态化的转化具体来说要从以下几个方面入手。
第一,加强我国法律体系中有关生态建设立法的工作。这是两者转化问题的基础与前提。我国的法律体系,是指我国全部法律或法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整体; 它包括宪法相关法、民法商法、行政法、社会法、经济法、军事法、诉讼与非诉讼程序法等法律部门。生态文明建设法律体系所代表的生态法律是我国法律宏观体系中的一个部门法律体系。中共十八大报告提出要建设“美丽中国”的号召,并且进一步强调五化建设(环境友好型社会、资源节约型社会、绿色经济型社会、和谐社会和生态文明社会) 在实现中华民族的伟大复兴、国家繁荣富强和可持续发展,都具有十分重要的现实作用、长远的历史影响和深刻的理论意义。因此,借十八大的春风,加强生态建设立法必须加大力度。在继承借鉴改革开放以来我国法律体系建设的成就,包括宪法所主导下的各部门法的立法理念,立法技术以及法规基础的前提下,总结以往立法经验与教训。针对现阶段生态领域的发展现状,具体问题具体分析,有理由有根据的进行生态建设内容方面的立法。特别是要增加生态保护的立法条款,强化生态保护的立法理念与初衷,细化生态破坏的惩罚细则与标准。只有这样,生态建设的立法才能日渐厚重和具体。法律生态化的实现才能具备最基本的条件。
第二,在加强普法活动的前提下,以生态立法的理念来引导社会大众的法律价值导向,使生态知识成为民众法律学****的重要内容。这是实现法律生态化的重要途径。当今社会,无论是高校开展的法律人才培养和法律知识宣传,还是立法、司法机关的进行的社会普法,甚至是人民自治组织(居委会,村委会)举办的各具特色的法律活动,都已经成为社会大众接受法律知识,培养法律观念与意识的重要途径。那么在这些途径中大力强化生态文明观念的讲解与普及。使人们在了解生态立法的具体情况,