中国社会保险制度讲解材料.ppt

第五章中国社会保险制度
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(p79)
(Social insurance)使国家通过法律和行政手段,筹集各方资金,对遭遇生育、疾病、职业伤害、失业、年老以至死亡等不可规避的人生风险,暂时或永久丧失劳动能力,失去工资收入的劳动者,给予一定程度的收入补偿,使他们能够享有和在业期间相差不远的基本生活,以安然度过风险,获得生活安定感,从而促进社会稳定的政策性保险制度。
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(a) 社会保险的特点:
预防性
补偿性
储蓄性
多源性
互济性
强制性
(b) 社会保险的特点:
以解决社会问题,确保社会安定为目的;
通过国家立法形式,强制实施;
社会保险费(税)通常由个人、企业、政府三方负担;
以保障劳动者的基本生活水平为标准;
专业化、社会化管理
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构成:五险(养老、医疗、失业、工伤、生育)p298
社会保险与商业保险的比较(9异1同,政策评价的依据)
1、目的不同
商业人身保险:利润最大化
社会保险:社会效益最大化
2、性质不同
商业人身保险:企业经营性质
社会保险:社会公共事业
3、遵循的原则不同
商业人身保险:买卖自由、等价交换原则
社会保险:强制性、权利与义务对等原则
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4、对象范围不同
商业人身保险:愿意且有能力投保者
社会保险:工资劳动者和个体经营者
5、约束机制不同
商业人身保险:保险合同、价值规律和市场竞争机制
社会保险:社会经济发展水平、社会政策
6、管理体制不同
商业人身保险:国家金融体制和企业管理体制
社会保险:国家行政管理体制
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7、风险性大小不同
商业人身保险:较小
社会保险:较大
8、法律基础不同
商业人身保险:经济法
社会保险:劳动法、社会保障法
9、监督机制不同
商业人身保险:消费者、工商行政监督
社会保险:全体公民监督
10、保险原理基本相同
!!!提示:书上没有,但是是重点
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(社会)养老保险
,在劳动者达到国家规定的退休年龄时,或因年老丧失劳动能力退出劳动领域后,采取一定的方式以保障退休者基本生活的一种社会保险制度(根据p134整理)。
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养老保险的特征(相对其他险种)
普遍性:养老需求的普遍性/制度安排的普遍性(原因划书p135)
重要性:满足个人养老需求/社会保险体系中的重要地位
长期积累性:涉及的时间跨度长/制度设计与运行管理涉及几代人的社会福利分配
复杂性:
考虑诸多因素:社会各方面的承受能力、经济发展与社会福利之间的平衡、养老保险制度的可持续发展和基金的收支、运营与管理等
保障方式的多层次性:
三(五)支柱体系(国家基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄养老保险)见下页
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