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第13章住房社会保障.ppt

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第十三章住房社会保障
安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山!
——杜甫《茅屋为秋风所破歌》
商品属性
社会属性
政府的作用
市场的作用
住房
一、住房社会保障的产生和发展
住房问题是城市化和工业化的产物
英国:19世纪80年代《住房法》
新加坡:1960年成立住房发展局
美国:20世纪60年代制定住房保障计划
20世纪70年代,住房私有化浪潮。
概述
一个拥有住房财产的阶层,是一个最
稳定的阶层,有利于整个社会的安定。
二、住房社会保障的内涵
住房社会保障作为对市场化住房分配机制的必要补充,是由政府作为责任主体,以解决国民住房困难和改善居住条件为目的,具有经济福利性质的国民居住保障体系。
三、住房社会保障的原则
1、充分考虑住房保障需求状况和财政支付能力
2、注重形成保障水平的层次性和保障手段的多样化
3、正确处理住房保障和市场机制的关系
住房社会保障的基本形式
一、政府公房建设模式
英国的议会住房
新加坡政府的廉租房
香港的公屋
二、住房建设补贴模式
政府提供优惠贷款、补偿贷款利息,支持营利性和非营利性机构发展低租金低成本住房。
德国、美国
三、租房租金补贴与购房税收优惠模式
最普遍的模式

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