经济观察100201-1299.doc

DAILY ECONOMY REVIEW
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2010年2月1日北京多元经济研究中心电话:010-63357009 第1299期
目录
政策研判 2
【中央一号文件支持农民建房】 2
【“事业单位”大改革两会后将全面铺开】 2
形势要点 3
【中央拟降门槛扶持中小企业】 3
【央行:09年调控形势复杂】 3
【发改委将推出鼓励民间投资措施】 3
【“建材下乡”政策初稿曝光】 4
【中央淘汰落后产能速度加快】 4
【住建部调研督查力度前所未有】 5
【广州3月起征土地闲置费】 5
【外资餐饮布局二三线城市】 6
【家电业商业模式吹起转型风】 6
【传官方收紧车贷】 7
【用电量数据透露经济可能“过热”】 7
【兼并将成车企扩张新思路】 8
高端分析 8
【中国成长动能转进三线】 8
今日金融市场最新数据 9
政策研判
【中央一号文件支持农民建房】
中央今年的一号文件——《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》昨天发布,文件提出一系列新的惠农措施;其中包括支持农民建房,以此作为扩大内需的新举措;文件又首次提出,要“着力解决新生代农民工问题”。今次是中央一号文件连续第7年以“三农(农业、农村、农民)”为主题。国务院发展研究中心研究员程国强认为,今年文件跟以往不同的,是更加凸显“三农”对经济社会发展全局的重大意义,强调“三农”是推动发展方式转变和结构调整、保持经济平稳较快发展的战略。事实上今年的一号文件指出,今年的农业农村工作,要把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措。据悉,文件提出加强农村“水电路气房”建设,当中明确把支持农民建房作为扩大内需的重大举措,采取有效措施推动建材下乡,鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。文件又说,要大幅度提高家电下乡产品的最高限价,允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围,补贴对象也扩大到国有农林场区职工;分析认为,此举是要让更多农民受惠。至于支持农村金融业发展方面,文件提出,要在3年内消除基础金融服务空白的乡镇。为推动城镇化,文件明确要促进符合条件的农业人口,在城镇落户并享有当地居民同等权益,鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系,实行有利于小城镇发展的土地和财税等政策。(ZFL)<back>
【“事业单位”大改革两会后将全面铺开】
中国今年经济向稳,中南海决意推行多项曾因金融海啸而放缓或搁置、但对全局发展有重要影响的改革。除了备受关注医疗、教育和保障体制的改革外,还有“事业单位”改革。由于这项改革涉及3,000亿元的资产,和2,900万人的就业,既有广泛的社会影响,又可能牵动经济。何为事业单位?即在政府机关外,“国家办、国家养、国家管”的非牟利单位,从学校、医院、部分报社,都属事业单位。目前,从中央到地方的事业单位已扩展到130万家,每年开支经费已占政府财政支出的30%以上,一旦实施改革,对财政体制的影响直接可见。事业单位不改革,很多改革难以推进,如医院、学校这种事业单位不改革,医疗卫生体制改革就推不动;医疗和教育改革不了,内需就扩展不起来,转变发展方式也不能。按中央构思,
3月全国人大、政协“两会”后,事业单位改革将全面铺开。今年1月1日起,事业单位已全面实施绩效工资,是事业单