WTO概论第一讲关贸总协定50年.doc

WTO概论
第一讲关贸总协定50年
一、对二战前贸易战的反思
1、自由与保护之争
A、重商主义
B、自由贸易
绝对利益论
相对利益论:1、通过互相形成有利的国际分工,可以发展专业化生产,提高专业技术水平和生产效率,是劳动力、资本及其他生产要素都得到最充分的利用,通过分工与协作,节省劳动时间,促进发明创造,扩大生产规模。2、在自由贸易下,可降低进口商品价格,减少消费者支出,提高消费者福利。3、有利于增加各国生产总值,获得最大的国民收入。4、有利于促进和维护公平、自由竞争,提高劳动生产率。
C、美国亚历山大·汉密尔顿强调用关税保护政策,来保护国内的幼稚产业。
D、德国李斯特认为,1、发展一个国家的生产力比通过比较优势获得贸易更加重要。2、要达到保护的目的,可以对某些工业品实行禁止输入或通过关税对输入产生不同程度的限制作用。3、实行保护关税,更应该加快引进先进技术。
2、以邻为壑,以税为盾的关税战
A、1816年美国通过了第一个保护性关税法案,对进口棉花、羊毛、铁制品征收高达30~40%的关税。1862~1864年,将平均税率从37%提高到47%。1890年,《麦金利关税法》全面提高进口关税达到49%。1929--1930年,《斯摩特--霍利关税法》将进口关税提高到53%。由此带来的结果是,各个国家通过限制性关税对美国进行报复,停止支付对美国的战争欠款,世界经济陷入困境。
B、危机期间,工业生产急剧下降,失业上升,贸易萎缩,黄金外流,发生挤兑。
C、罗斯福“建设一个世界贸易的多边体系”作为对外经济政策的基本目标。多边主义最基本的要素包括:1、非歧视原则,主要针对大英帝国的特惠制而提出。2、减少贸易壁垒,确定合理关税水平。
D、1934年6月12日,美国国会通过了《互惠贸易协定法》,第一次将关税制定权授予行政部门,规定任何国家达成的关税减让结果可以适用于其他贸易伙伴国,即最惠国待遇原则。到1945年春,美国与32个国家签订了双边互惠贸易协定,美国关税整体水平降低了50%。
二、国际贸易规则的初建
世贸组织的前身是1948年正式开始生效的关贸总协定(简称GATT)。1944年7月45个与会国在美国新罕布什尔州布雷顿森林召开会议签订了《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定》。当时设想在成立世界银行和国际货币基金组织的同时,成立一个国际性贸易组织,从而使它们成为二次大战后左右世界经济的“货币一金融一贸易”三位一体的机构。1946年,为消除关税及非关税壁垒等贸易保护主义现象,促进自由贸易,美国等发达国家打算建立“国际贸易组织”。12月6日,美国邀集了包括中国在内的15个国家进行减让关税的谈判。1947年7月联合国经济与社会理事会在布雷顿森林举行会议,正式提出了建立世贸组织的设想。
1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织,后来由于美国的反对,世贸组织未能成立。同年,美国发起拟订了关贸总协定,作为推行贸易自由化的临时契约。
1947年10月,由其中23个国家在瑞士日内瓦签订了《关税及贸易总协定》。(这三个协定构成了今天国际经济体制三大支柱)后由于国际贸易组织宪章流产,而总协定不能自动生效,因此,23个国家于1947年10月签署了总协定的《临时适用议定书》,于
1948年1月1日生效,总协定也于该日临