从菲律宾提起仲裁谈我国如何解决南海争端.pdf

万方数据
从菲律宾提起仲裁谈我国如何解决南海争端./互石�霭傥�权益,法庭应予以制�耙灰陨鲜孪钜蛴胫魅ɑ�缯�槲薰囟��垒酞法硷缝��#甁占善▲金袁白沙摘要近年来,南海问题在不断升温中渐入困境,通过法律途径解决的呼声越来越高,虽具备一定可行性,但现阶段我国仍有应对风险,菲律宾单方提起仲裁一事更是将我国处境推向了风口浪尖。本文试从该事件切入,着重分析争议乏一的岛屿主权问题。论证我方观点并以司法实践为导向,提出我国目前亟待加强国际条约和“实际占领、有效控制”方面的准备工作的些许思路,为可能通过法律途径解决问题获取更多现时期的优势证据。关键词南海争端国际仲裁岛礁主权实际占领有效控剜作者简介:袁白沙,武汉大学中国边界与海洋研究院��级硕士研究生,国际法学专业。研究方向:国际法与边界争端。中图分类号:��文献标识码:�文章编号:�������������一、南海问题的困境黄岩岛事件显现出中国在南海问题上一贯的克制与谨慎,相关国家间虽早已达成广泛共识,但具体的谈判工作还未真正开始。争端的悬而未决已严重影响到我国战略利益的实现:近年来一些国家又举动频频、用意挑衅,使问题在不断升温中渐入困境,短期内难以得到彻底解决,仍在和谈协商等政治途径上徘徊的现状似乎遗遇了瓶颈,,不可贸然为之,在我国作好接受该方法解决的充分准备之前,必须重视以下不可忽视的风险与难题:首先,争端涉及“六国七方”,百般复杂,而裁判的相对性令其只能在协议适用的当事方之间发生法律效力,即使最终裁决作出,也难以为争端各方所承认而执行。其次,裁判者的主观因素与美日等域外国家的干涉存在微妙关联,虽原则上必须公正裁决,但现实中可供选择的裁判员,难免会受到国际政治和舆论的影响。最后,为了维持领土归属确定后的安定性、发展性与连续性,国际判例都倾向于适用“实际占领、有效控制”理论来决定领土的最终归属,目前原属我国的岛礁被周边小国非法占领。虽不能产生“有效控制”的法律效力,但若争端久拖未决,法庭或仲裁庭也并非没有可能基于稳定发展之考虑,而裁判维持“实际占领”。二、菲律宾单方面提起伸裁��年起南海方面更是波谲云诡、纷争迭起,周边国家肆意挑衅,觊觎之心昭然,其中菲律宾率先打破现状,单方面将南海争端提交至国际仲裁法庭,继而于同年�滦�贾俨贸绦蛞丫�J肌�为了达到仲裁的管辖权要求,菲律宾罔顾中国在公约�:�国海洋法公约�械谋A簦�桃馊乒��绾椭魅ㄕ�椋�乇芰烁髦�程序性难题,专攻对捌界标准的处理问题。即中国。断续线”主张有违公约精神:中国占领的岛礁都是水下暗礁或岩礁,不能享有领海和专属经济区权利;中国正在侵害菲律宾依公约主张的相关用公约的管辖。目前局势下我国立场仍是坚持国家间协商谈判,暂不接受法律途径的解决方式,因为一旦同意仲裁,由于前述风险,法庭大有可能作出不利于我方的实质性判决,中国在南海阎题的处境势必更为被动。即使判决无力实际执行,菲律宾也定会借此推波助澜,将问题复杂化、国际化,联合东盟国家、域外国家援引该案例攻击中国之主张,极大损害中国的国际信用及形象。必须承认。菲律宾此次提起仲裁是有备而来,中国必须谨慎应对。三、“岛屿主权”论证往之不谏,来者可追。我们应审时度势研判事态发展,不断探索解决问题的新途径。当下尽管中国有权坚持不应诉,但与其一味被动