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环境管理
环境管理
一、环境管理的概念
广义:按照经济规律和生态规律,运用行政经济、法律、技术、教育和新闻媒介等手段,通过全面的规划,对人们的社会活动进行调整与控制,达到既要发展经济满足人类的基本需要,又不超过环境的容许极限。
环境管理
一、环境管理的概念
UNEP的定义:环境管理是对损害环境质量的人为活动施加影响,以协调发展与环境的关系。达到既要发展经济满足人类的基本需要,又不超过环境的容许极限。
对损害环境质量的人为活动施加影响:
狭义理解:“利用法律、经济、行政和教育等手段控制人类排污活动。”
广义理解:“运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒介等手段,限制或禁止污染环境、破坏自然资源的人类活动。”
协调发展与环境的关系
通过全面规划、协调发展与环境的关系
运用法律、经济、行政和教育等手段
达到既要发展经济满足人类的基本需要,又不超过环境的容许极限。
环境管理的主要对象是人
“人类-环境”系统中,人类是矛盾的主要方面
人类与环境的关系是对立和统一的。
人类
环境
环境管理
二、环境管理的类型和内容
:
资源环境管理:主要指自然资源的保护
不可更新资源的利用
可更新资源的恢复与扩大再生产
区域环境管理:
协调区域社会经济目标与环境目标
进行环境影响评价
制定区域
部门环境管理:各类专项部门和行业的环境管理
环境管理

环境计划管理:
制定各部门、行业、区域的环境保护规划,成为社会经济发展规划的有机部分。
环境质量管理:
组织制定各种标准(环境质量、污染排放、评价标准、各种监测的方法等)
预测环境质量变化趋势,制定防治对策
环境技术管理:
协调科学技术与环境保护的关系和发展
环境管理
三、环境管理的基本手段
行政手段:
主要指国家和地方各级行政管理机关,根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权力,指定方针、政策,建立法规、颁布标准,进行协调监督,对环境资源保护工作事实行政决策和管理。
法律手段:
是环境管理的强制性手段。
环境立法
将国家对环境保护的要求、作法,全部以法律形式固定下来,强制执行。
环境执法
环境管理部门与司法部门之间的协调配合。
环境管理