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“小产权房 ”是否可以成为被执行物
小 有
随着新农村建设的不断推进, “ 产权房 ” 所出现,作为一种可
小 在
供执行的财产, “ 产权房 ” 执行中作为执行财产如何处理?处理得
当,不仅关系案件的执结,还对类似案件的办理有很好地借鉴作用,
甚至对有关立法也有一定的参照。 处理不当, 很可能会出现与法律规
定相矛盾的现象。在执行此类案件中,应依照法律规定,灵活采取措
施,促成案结事了人和,避免了因执行行为产生的与法律的冲突。下
面以例对此问题分析:
一、典型案例:
原告李某与被告某公司买卖合同纠纷一案, 法院依法判决被告某
公司于判决生效后返还原告材料款 827500 元,同时赔偿原告的利息
损失。判决生效后被告未自觉履行,李某向法院申请强制执行。执行
中,法院于依法查封了被执行人某公司位于本市的五幢房屋。 后根据
申请人李某的申请,对查封房屋进行评估,评估总价值为  万
元。
二、案件关键:
1、关于被查封房屋的性质
所查封的房屋由房屋所在地的村民委员会、 该镇政府与南通某某
公司形成三方协议后, 由被执行人某公司以每亩 4 万元土地补偿费征
用该土地。村镇按平方收取管理费、工程配套费。由执行人某公司承
担拆迁户的拆迁安置补偿费用,并负责工程的开发、设计、施工和销
小 。
售。村镇负责办理宅基地证和房屋 “ 产权证 ” 该工程的土地经过镇
建设管理服务站、 镇政府及市发改委批准为农民集中居住用房, 土地
小 。
系集体所有,即被查封房屋系为 “ 产权房 ”
2、对被查封的房屋处理的难点
小 只
因为 “ 产权房 ” 具备了普通商品房的使用性质,不具备普通商
小 能
品房的法律性质,不属于商品房,在操作实务中对 “ 产权房 ” 否进
行拍卖存在疑问。 但如不执行该房产, 被执行人又无其他财产可供执
行。这两点成为本案办理的难点。
三、实际执行中的处理观点:
小 可
观点一: “ 产权房 ” 以作为被执行财产进入拍卖程序,以拍卖
款进行清偿。
小 属
观点二: “ 产权房 ” 于被执行财产,但不可以进入拍卖程序,
可以采取以物抵款的方式进行处理。
在实际执行中倾向于第二种处理意见。
法
《中华人民共和国拍卖法实施细则》第六条第二款规定 “ 律、
法规禁止买卖的物品或者财产权利,不得作为拍卖标的。 ”虽然法律
小 是
没有明文规定 “ 产权房 ” 法律禁止拍卖的财产,但其作为没有房产
证的房屋理应无法进入拍卖程序。 同时《 物权法 》及相关规定也明确
小 上
了不动产的转移以变更登记为生效要件,这一点在 “ 产权房 ” 无法
实现。如果进入拍卖程序,后续问题将更加突出,不利于案结事了。
小 ,
新农村建设中出现的 “ 产权房 ” 由于涉及政策性强、 法律法规
滞后、后续如何处理尚未确