“十一五”主要污染物总量减排核查办法.pdf

国家环境保护总局关于印发《“十一五”主要污染物
总量减排核查办法(试行)》的通知
环发〔2007〕124 号

各省、自治区、直辖市环境保护局(厅),各环境保护督查中心,新疆生产建设兵团环境保
护局:
为确保实现“十一五”主要污染物总量减排目标,加强和规范主要污染物总量减排核查
工作,我局制定了《“十一五”主要污染物总量减排核查办法(试行)》。现印发给你们,请
遵照执行。
环保总局
二○○七年八月十六日

“十一五”主要污染物总量减排核查办法(试行)
第一章总则
第一条为加强和规范“十一五”期间全国主要污染物总量减排核查工作,确保完成“十
一五”全国主要污染物总量减排目标,依据《节能减排综合性工作方案》和国家环保总局与
各省、自治区、直辖市人民政府签订的《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》的有
关规定,制定本办法。
第二条本办法所称主要污染物排放量,是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划
纲要》确定的实施排放总量控制的两项污染物,即化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)
的排放量。
第三条本办法适用于国家对各省、自治区、直辖市“十一五”期间主要污染物总量减
排(以下简称“污染减排”)年度计划完成情况的核查。
各省、自治区、直辖市对本行政区域的污染减排核查可参照本办法执行。
第四条污染减排核查的内容包括:各省、自治区、直辖市污染减排工作开展情况,年
度污染减排计划制定情况、采取的各项工程措施及减排计划完成情况。污染减排核查的重点
是治理工程减排项目、结构调整和监督管理减排措施的落实情况。
第五条污染减排核查的目的是:通过对各省、自治区、直辖市上报的年度主要污染物
削减量相关数据真实性和一致性的审核、检查,为国家考核提供依据,促进各地完成年度污
染减排计划和实现“十一五”主要污染物总量减排目标。
第六条国家环保总局华北环境保护督查中心、东北环境保护督查中心、华东环境保护
督查中心、华南环境保护督查中心、西南环境保护督查中心和西北环境保护督查中心(以下
简称“总局各督查中心”),分别负责监管范围内污染减排的核查工作。
第七条污染减排核查坚持实事求是、客观公正的原则,采用资料审核与现场核查相结
合的方式。
第八条污染减排核查包括日常督查和定期核查。定期核查分为半年核查和年度核查。
第九条总局各督查中心开展污染减排核查工作所需经费列入本部门预算。
第二章日常督查
第十条污染减排的日常督查是指总局各督查中心对各省、自治区、直辖市制定的减排
措施的落实及其计划的完成情况所进行的日常督促检查。
第十一条日常督查的重点是:监管范围内治理工程减排项目(城市污水处理厂、企事
业单位污染治理工程、燃煤电厂脱硫工程、非电企业脱硫工程)的建设和运行情况;结构调
整减排项目(按照国家产业政策和有关规定取缔关停的企业、生产线、设施等)的实施情况;
监督管理减排措施(主要是企业清洁生产方案、污染物排放稳定达标)的落实情况。
第十二条日常督查采用明查与暗查相结合的方式,由总局各督查中心会同有关省、自
治区、直辖市环保部门联合开展,或者由总局各督查中心独立开展。
第十三条总局各督查中心与有关省、自治区、直辖市环保部门联合开展的日常督查,