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谁来为你养老
10月10日,财政部发布《关于2013年全国社会保险基金决算的说明》,数据显示,企业职工基本养老保险基金一项中,2013年支出为16699亿元,同比增长20%,相比5年前翻了一倍。有专家认为,未来基金收入增长很有可能难以负担支出的增加,2014年年底缴费收入有可能会少于支出,出现年度缴费赤字。
政府并不是现在拿不出养老金,不等于空转账户立马崩盘。这两年是养老红利享受期,缴纳基数大幅上升,相应的养老金也大幅上升。今年5月28日人社部发布《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,2013年年末基本养老保险基金累计结存31275亿元。全年五项社会保险(含城乡居民基本养老保险)基金收入合计35253亿元,比上年增长4514亿元,%。基金支出合计27916亿元,比上年增长4585亿元,%。参加基本养老保险人数为81968万人,比上年末增加3172万人。
基数红利迅速消失。2013年支出增长率高于收入增长率,两者相差5个百分点。2012年全年五项社会保险(不含城乡居民社会养老保险)基金收入合计28909亿元,%;基金支出合计22182亿元,%,支出增长率同样高于收入增长率。其中不仅包含养老,也包含医疗等项。2013年,我国连续第9年上调企业退休人员基本养老金,调整幅度均为10%,目前月人均水平近1900元,而这一数字在2005年仅为700元。现在一些养老账户额度不足,要靠财政补贴,补贴数额取决于财政收入。
如果不能做实个人账户,低收入阶层社会养老数额低到形同虚设,并且不能随个人转移,导致农民工不愿参保,而情愿退保,最低收入阶层事实上成为牺牲者。
按照相关政策,城乡居民养老保险参保者连续缴费15年,60岁后每月最低只能领取55元养老金,即便按照最高标准参保新农保,每月也只能获得100多元的养老金。在全国大多数地方,农民的基础养老金每人每月只有55元,无法保障基本生活。2013年12月26日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在全国人力资源和社会保障工作会议上曾表示,中国城乡居民基本养老金月人均达到81元。
这样的数额难以有吸引力,2012年年末参加基本养老保险的农民工人数为4543万人,2012年全国农民工总量达到26261万人,其中外出农民工163