防治贪污受贿犯罪.doc

防治******犯罪
马海滨
    我今天讲的题目是,当前******犯罪的主要特点及其防治对策。
1 概述
    大家知道,检察机关的反******部门是我国反***工作的一支重要的力量,最早追溯到 1989 年,广东省检察院就率先成立了反贪局。特别是党的十五大确立了反***的领导体制和工作机制以来,在党中央和各级党委的正确领导下,全国各级检察机关的反贪部门认真贯彻党中央关于反***的一系列指示和重要部署,我们把发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门(这就是我们通常所说的三机关一部门)中的******犯罪案件作为打击重点,突出查办了一批******犯罪案件。这些案件的查处有利地震慑了犯罪,同时也为维护改革、发展、稳定大局、为推进党风廉政建设和反***斗争都做出了重要的贡献,我们的工作得到党和人民的充分肯定。
    在查办案件过程中,我们十分注意及时对办案的一些具体情况,特别是对一些典型案例进行认真的分析研究,通过这种形式发现******犯罪发生的现状、特点、规律,同时分析它的发展趋势以及成因,目的是为了从中找到有效地遏制和防范******犯罪的对策以及相应的措施。总体上说,由于我们所处的特定的历史条件,在当前和今后一段时期******犯罪还应该处于易发、多发时期,因为我们现在还处在由计划经济向市场经济的转型期。从这个角度上说,从根本上遏制和防范这类犯罪的滋生蔓延还是一项长期的任务,需要我们坚持不懈地努力才能够达到目的。
2 当前******犯罪的主要特点
    下面讲第一个大问题,当前******犯罪的主要特点。
    ******犯罪是***现象中最集中、也是最严重的表现,它不但破坏了我国社会主义市场经济秩序,同时也腐蚀了党和国家的肌体,败坏了社会风气,动摇了我们执政的根基,也损害了党的形象,危害是极其严重的。这类犯罪最本质的特征就是权钱交易、以权谋私。通过对反贪部门查处的一系列案件的归纳与分析,当前******犯罪主要有以下几个特点:
、犯罪金额越来越大,高级别领导干部的犯罪案件频发,危害的后果非常严重。
    第一个特点,犯罪金额越来越大,高级别领导干部的犯罪案件频发,危害与后果非常严重。近年来******犯罪的数额呈几何状上升,涉案金额也越来越大。据统计, 1998 年以前万元以下的案件占全国检察机关反贪部门查办案件总数的 60% 到 70% ,现在这个比例已经下降到了 10% ,变化非常大,说明涉案金额越来越大。过去******几十万的案件是十分罕见的,而现在***受贿上百万、几百万的案件也是屡见不鲜,有的案件已经是上千万、甚至上亿。
    如湖北省驻香港易峰公司总经理金建培的案件涉及到的***挪用***金额达到 亿元,给国家造成了巨大的经济损失,后果非常严重。金陵制药集团公司原董事长、党委书记江中银,以及他的同伙一共涉及十个人,涉嫌特大***受贿案件,检察机关在查处过程当共冻结、扣押、查封江中银等人的银行存款、房地产、高档轿车等价值人民币超过一个亿。再比如河北省外贸厅原副厅长、省机电进出口办公室主任李友灿利用审批进口汽车配额的权力(因为现在我们的进口关税还比较高,进口汽车配额非常紧俏),在两年半的时间里,受贿金额达四千七百多万元。据统计,按照这个受贿金额他每天的受贿额都达到五万块钱以上,在这么短的时间之内受贿的金额如此巨大,贪婪之心已经达到疯狂的程度,所以有人把他称为“河北第一贪”。另外,大家比较清楚的河北省国税局原局长李真受贿案也是轰动全国的,李真受贿共计人民币超过一千多万。中国国际航空公司财务处航财处原副科长杨宁也不甘示弱,******金额达到两千五百多万,另外还挪用***二百多万。吉林省国际经济贸易开发集团公司原副总经理乔本平,利用代理进口机械设备之机,采取擅自提高价格、伪造合同、虚增债务、截留本公司运费等手段共******一千两百多万元,同时还受贿两百二十多万元,挪用***三百多万元。
    以上这些案件涉案金额都非常巨大,给国家造成了严重的经济损失。
    涉及到高级别领导干部犯罪的案件,我们也做了一个比较。与 1998 年以前相比,近年全国检察机关查处的处级以上领导干部犯罪的要案数额增长比较大,特别是查处了一批在全国有震动、有影响的省部级干部的犯罪案件,如成克杰、刘方仁、李嘉廷、张国光案件被查出并在报纸上公布以后,在社会上引起了巨大的反响,人们很难想象这些身居要职的人能够走上犯罪道路,而且还如此的贪婪。在这些案件当中,有些犯罪金额也是非常大的。如胡长清、李纪周、慕绥新、王怀忠、刘方仁等人的受贿金额都超过了五百万,其中李嘉廷的受贿金额达到一千八百多万,成克杰的受贿金额达到四千多万。曾经担任过中国银行行长、中信嘉华银行有限公司董事长的金德琴挪用*** 499 万美金、两亿多港币,应该说他创下了个人犯罪金额之最。