无为十二五规划.doc

无为县国民经济和社会发展第十二个
五年规划纲要(修编)
序言
“十二五”时期(2011-2015年)是我县经济社会发展的转型期、工业化城镇化的加速期、全面建设小康社会的关键期,更是大有可为的黄金发展期。科学编制和实施“十二五”规划,对于我县深入贯彻科学发展观,抓住和用好重要战略机遇,促进经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。
《无为县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(修编)》在全面总结“十一五”发展的基础上,根据无为县发展的外部环境和内部条件,以贯彻科学发展观和构建和谐社会为理念,阐明了“十二五”期间全县国民经济和社会发展的总体思路、战略目标和主要任务,集中体现了县委、县政府的决策意图和施政方针,是引领未来五年全县经济和社会跨越发展的行动纲领。县政府将通过制定实施专项规划和年度计划,综合运用政策措施,动员组织社会各界力量,确保“十二五”规划目标和重点任务顺利完成。
第一章    加速跨越的基础与环境
第一节“十一五”发展回顾
“十一五”时期是我县发展史上极不平凡的五年。在市委、市政府的坚强领导下,全县人民以科学发展观为指导,认真贯彻上级决策部署,积极抢抓国家促进中部崛起和扩大内需机遇,众志成城、攻坚克难,经受了多重考验,克服了多重困难,坚持“十一五”规划确定的思路不动摇,实施五大战略,发展五个经济,培育壮大八大产业,积极探索具有无为特色的科学发展之路,保持了经济平稳较快发展良好态势,胜利完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。
一、综合实力不断增强,发展水平显著提高
经济总量再上新台阶。2010年,全县实现地区生产总值220亿元,完成“十一五”%,年均递增16%,比全省快3个百分点,总量连续多年处于省内前三名,是改革开放以来发展最快的时期。
综合财力显著增强。财政收入连续跨越新台阶,总量多年位于省内前列、市内第一。2010年,,实现“十一五”%,,%,%,比“十五”时期年均增速快8个百分点。%%。
经济结构不断优化。∶∶∶∶,工业化率达46%。2010年,全县规模以上工业企业达到227家,实现产值383亿元,完成“十一五”%。农业标准化、产业化、信息化、机械化步伐加快,农业社会化服务体系日趋完善,粮棉油、水产、畜禽产量和品质得到有效提升。商贸流通、交通运输等传统服务业加速向现代服务业转变,房地产等行业取得较大突破。
二、开放创新成效斐然,发展后劲明显增强
招商引资成效明显。2010年,,年均递增46%,五年累计利用县外资金突破310亿元,完成规划目标的207%;实际利用外资6498万美元,%,五年累计利用外资突破2亿美元,是规划目标的2倍;,年均递增60%,%。
重点项目顺利实施。五年来,全县累计完成固定资产投资608亿元,实施省“861”项目108个,完成投资126亿元。实施重大交通项目38个,教育、卫生等社会事业项目170个,重大水利工程项目25个,投资超千万元的工业项目408个,一批重大项目建成发挥效益,一批重大项目开工建设,县域经济发展后劲和活力明显增强。
科技创新能力不断增强。产学研合作不断深入,企业的自主创新能力和产业竞争力进一步提升。“十一五”期间,全县国家级高新技术企业发展到21家,建成省级工程(技术)研究中心1个、企业技术中心5个,申报国家专利411项,获得省级科学技术奖7项,市级22项,全县拥有各类专业技术人员近万人。
重点领域改革有序推进。国企改制基本结束,国有资产得到有效盘活,企业重新焕发生机。农村综合改革全面推进,深入开展农村土地承包经营权流转改革试点,不断完善为民服务全程代理、“以钱养事”等农村工作新机制,积极推进公益事业“一事一议”财政奖补改革,全面完成集体林权制度主体改革。继续推进政府机构改革。深化金融体制改革,在全省率先成立了农村商业银行、徽银村镇银行,开展了小额贷款公司试点,金融体系进一步完善。城市投融资体制、招投标制度、行政集中服务体制、国有土地收储制度更加健全,服务经济发展的制度建设进一步完善。
三、承载能力加快提升,发展环境日趋优化
城镇功能不断完善。无城中心城市功能全面提升,城市道路、污水管网、天然气、绿化、亮化、美化等基础设施建设全面推进,城市防洪保安能力明显增强,城南新城建设全面启动。2007年,无城荣获省“首届文明县城”称号。小城镇建设步伐加快,乡镇全面编