哈尔滨铁路局邻近营业线施工安全管理办法.doc

附件98:
哈尔滨铁路局
临近邻近营业线施工安全管理办法
第一章总则
第1条为加强新线建设、既有线改造、地方工程等邻近临近营业线的各类施工安全管理,特制定本办法。
第2条临近邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。主要指新建铁路工程、营业线改造工程、桥隧和路基大修工程、灾害预防工程和灾害复旧工程及地方投资工程等与营业线平行、交叉、接入(包括上跨、下穿营业线),涉及营业线安全和正常使用的施工。
第二章临近邻近营业线施工类别的划分种类
第3条邻近营业线施工分为A、B、C三类。电气化铁路接触网支柱外侧2米(接触网支柱外侧悬挂回流线和供电线时在回流线和供电线外2米)、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为营业线设备安全限界。
1. 邻近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工,列为A类施工,必须纳入铁路局月度施工计划。
(1) 吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。
(2) 架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。
(3)开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工。
(4)需要对邻近的营业线进行限速的施工。
2. 邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工,列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批,确不能设置防护设施时纳入铁路局月度施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局月度施工计划。
(1)使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。
(2)影响铁路通信铁塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。
(3)邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。
(4)营业线路堑地段有可能发生物体坠落,翻落侵入营业线设备安全限界的施工。
(5)邻近通信、信号及供电光电缆5米及以内范围内的挖土、取土、路基碾压、打入桩或钻孔桩等施工。
3. 邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工,列为C类施工。
(1)铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。
(2)开挖基坑、降水和挖孔桩施工。
(3) 邻近供电、通信、信号电(光)缆沟及供电支柱、通信、信号杆塔5米以外10米以内范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。
(4) 绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工。
(5) 路基填筑或弃土等施工。
4. 其他影响或可能影响营业线设备稳定、使用和行车安全的邻近营业线施工,由路局主管业务处室按上述原则界定类别。
第三章月度施工计划编制、审查
第4条邻近营业线A类及B类纳入铁路局月度施工计划的施工按营业线施工有关规定执行。邻近营业线B类不纳入铁路局月度施工计划的施工以及C类施工由路局主管业务处室负责编制邻近营业线施工安全监督计划,编制程序如下:
施工单位(或建设单位建设项目管理机构)于每月159日前将经相关站段会签的次月邻近营业线施工安全监督计划申请上报铁路局主管业务处室,铁路局主管业务处室审核后,于每月20日前,将本专业邻近营业线施工安全监督计划报铁路局运输处,运输处汇总后作为铁路局月度施工计划附件下发。
第5条临时产生的临近邻近营业线施工,施工单位负责提前向路局主管部门提报施工计划及施工所属类别。业务处判定施工类别,其中属于A类及B类纳入铁路局施工计划的施工按照《哈尔滨铁路局营业线施工安全管理实施细则》有关规定执行;属于B类不纳入铁路局施工计划的施工以及C类施工,由施工单位编制临近临近邻近营业线施工计划,经设备管理单位、施工配合单位会签,路局主管部门审查(属于工程项目管理机构管辖的项目应报工程项目管理机构预审)并编制临时施工监督计划电报经有关处室会签后,报主管分管副局长批准,以电报形式于施工开始前不少于372小时天(涉及LKJ数据变化的施工不少于15天)由主管部门下达临时监督计划。
第6条对施工单位提报的临近邻近营业线施工计划的审查工作,由路局主管部门负责。其中,局内设备管理单位进行的施工项目由其主管业务处负责审查;路内新建和更新改造施工项目(含局管项目)由工程项目管理机构预审后,报路局建设处审查汇总;路外工程项目由路局路外办负责审查。
路局主管部门对临近邻近营业线施工方案、安全措施、影响范围,施工组织等要严格进行审查,并对审查工作承担责任。对施工单位不按规定程序、格式和时限上报的
临近邻近营业线施工计划的,路局主管部门不予受理,并列入考核。
其中,局内设备管理单位、项目管理机构、路局主管部门临近邻近营业线施工计划审核责任划分为: