关于市十三届人大八次会议第178号关于提高我市乡村医生补助标准的议案代表方案的调查报告.docx

关于市十三届人大八次会议第178号关于提高我市乡村医生补助标准的议案代表方案的调查报告
市人在大常委会:
根据市十二届人大七次会议主席团关于将XXX等11位市人在代表联名提出的《关于提高我市乡村医生补助标准的议案》(第78号)会后交付市人大教科文卫委员会调查,提出处理意见,由市人大大常委会审议的决定,市人大教科文卫委组织了以市人大常委会XXX副主任为组长、专委负责人和议案领衔代表等部分市代表参加的议案调查组,于3月17日至20日,对第78号议案开展了调查。
调查组听取了市人民政府、市发改委、市人事局、市财政局、市卫生局的汇报,先后到**县、XX县、AA区、ZZ塘区听取汇报,召开乡村医生等有关人员座谈会,实地调查乡村卫生室和乡村医生工作生活情况,现将调查情况报告如下:
一、基本情况

XX年我市有102个乡镇、21个街道办事处、1432个行政村,其中1416个行政村设有卫生室,占行政村数的%,设置卫生室点数2545个(有16个行政村没有村卫生所)。全市12个县(区)共有乡村医生和卫生员3810人,人数比XX年减少%,比XX年减少%,乡村医生队伍有逐年减少的趋势;学历结构:大专以上学历91人,占%,中专学历及乡村医生中专水平2358人,占%,有209人获得执业助理医师以上资格,占%;学历结构以乡村医生中专水平培训为主,大专以上学历逐年有所提高;性别构成:男性占%,女性占%,女乡村医生比例低;年龄构成:30岁以下占%,31—40岁占%,41—50岁占%,51—60岁占%,60岁以上占%,乡村医生队伍年龄明显老化。

XX年中共中央国务院出台了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发〔XX〕13号文),我市从加强农村卫生和落实农村卫生人员公共卫生补助的高度,由市人民政府出台了《关于对我市乡村医生、保健员工作实行经济补贴的通知》(南府发〔XX〕106号),通过政府购买服务的方式,对于参加公共卫生服务的乡村医生,按照每人每月30元的标准给予补助,经费由县(区)政府财政解决。各县(区)按照市委市政府的要求,每年安排140多万元专项资金,用于乡村医生开展公共卫生服务的补助,经费由县(区)卫生行政部门考核后发放。几年来,公共卫生补助经费的发放客观上调动了广大乡村医生的工作积极性,收到了一定的成效。

随着农村医疗卫生工作不断加强,各级政府开始重视村级卫生室基础设施建设。XX年开始,自治区政府为每个乡村医生配备了血压计、听诊器、体温针、工作服等;XX年—XX年在武鸣县和原邕宁县开展社会主义新农村建设试点工作中,将村卫生室的业务用房建设列入了新农村建设项目的内容,规划建设村卫生所和计生服务室188所,计划总投资705元,其中自治区制备万元,市财政和县区财政各配套万元,累计完成投资792万元;XX年国家通过国债项目开展村卫生室建设试点,安排了隆安县10个村卫生室的建设项目,共投入30万元;我市在SS、**、DD、XX和ZZ塘区也安排了10个村卫生室的建设项目,共安排资金50万元;目前项目已基本完工,大部分已交付使用,切实改善了村卫生室的业务用房条件。在试点的基础上,目前国家继续利用国债进行村卫生室的基础设施建设,逐步加大对村卫生室的建设力度。

二、存在问题