研究生班财政学课程.ppt

经济学学科综合水平
《财政学》
主讲:龚仰树
共八章,可以分四个部分。
第一部分:基本原理
第一章——财政职能
第二部分:政府支出
第二章——财政支出规模与结构
第三章——财政投资支出和社会保障支出
第三部分:政府收入
第四章——税收原理
第五章——税收制度
第六章——国债理论与管理
第四部分:预算与平衡
第七章——国家预算与预算管理体制
第八章——财政平衡与财政赤字
第一章财政职能
第一节政府与市场
一、市场失灵和市场缺陷
1、基本概念
市场失灵——市场在资源配置的某些方面是无效率或缺乏效率的。
市场缺陷——市场机制本身固有的缺陷。
2、市场失灵和市场缺陷的表现
五个方面:自然垄断、外部效应、公共物品、信息不充分、收入分配不公和经济波动。
二、公共物品和公共需要
1、概念
公共物品——由政府部门(公共部门)提供的、用来满足社会公共需要的物品和服务。
2、公共物品基本特征
非排他性——无法排除他人从公共物品获得利益。
非竞争性——生产水平既定情况下,增加一个消费者不会减少其他消费者的消费数量。
3、公共物品的提供
政府提供,其原因:两个特征导致联合消费,从而都想搭便车。
4、免费搭车行为概念
免费搭车行为——不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为。
三、社会公共需要
1、概念
社会公共需要——是指社会安全、秩序、公民基本权利和社会发展的条件等方面的需要。
2、范围
(1)保证执行国家职能的需要——如公安、防务、外交、普及教育、生态环境保护等。
(2)半社会公共需要——如高等教育、医疗事业等。
(3)大型公共设施——如邮电、铁路、电力等,基本上属于社会再生产的共同的外部条件。
3、社会公共需要的特征
(1)社会公众共同需要
(2)公共物品的共同享用
(3)享用时无需付费(或少量付)
(4)政府来解决
(5)来源于M
四、政府部门与市场部门间的最优资源配置
1、社会部门分类
政府部门(公共部门)与市场部门(私人部门)
2、两大部门最优资源配置原理
(1)社会生产可能性曲线
其切线斜率是生产方面的边际转换率。
(2)社会无差异曲线
其切线斜率是消费方面的边际替代率。