财政专项资金管理办法.docx

xx 县财政局 xx 分局财政专项资金监督管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范财政专项资金管理, 促进我乡经济社会
又好又快发展,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共
和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及国家财政专项
资金管理相关规定,结合本乡实际,制定本办法。
第二条 本办法所称财政专项资金 (以下简称专项资金) 是指
除维持行政事业单位日常运转经费和企业经营资金以外,政府明
确了具体项目、指定了专门用途的财政性资金,包括中央、省财
政专项拨款(含有偿)和市、县、乡财政安排的项目资金。
第三条 本办法适用于有专项资金收支活动的行政、事业单
位。
第四条 专项资金的分配、使用、管理应当坚持下列原则:
㈠、公开、公正、科学、高效;
㈡、集中使用,突出重点,择优安排;
㈢专户专账,专款专用;
㈣依法行政,规范管理;
㈤跟踪问效,责任追究。
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第二章 专项资金的申报、分配和下达
第五条 专项资金项目的申报条件包括:
㈠符合全乡国民经济和社会发展的总体规划,符合专项资金
支持的方向、重点和范围;
㈡有明确的专项资金项目目标、预期效益、组织实施计划和
科学合理的项目预算,并经过科学论证和项目可行性研究;
㈢补助性专项资金项目的申报,应有明确的资金用途,并有
相关规定的实施依据。
第六条 严格按照规定的审批程序办理专项资金的申报、 分配
和拨付。申请专项资金的重点项目应实行评审制度,并按下列程
序进行:
㈠财政部门、业务主管部门按各项专项资金相关规定组织对
需要安排的项目专项资金进行评审;
㈡根据评审结论,对符合条件的项目,排序列入专项资金项
目库,项目库由财政和业务主管部门共同设置、管理和滚动使用;
需安排的各项专项资金(含年初预算安排的专项资金)的申报、
分配、拨付应严格按规定程序办理;
㈢各业务主管部门根据事业发展的需要,从专项资金项目库
中选取符合要求的项目,按照财政部门预算编制要求,统一编制
部门年度专项资金项目计划和资金使用计划,先报送财政部门审
核,后由业务主管部门报政府审批。
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如遇突发性事件,如冰冻、雪灾等自然灾害需要应急的专项
资金,可简化办理程序。
第七条 财政部门根据年度财力情况和项目排序, 会同业务主
管部门提出专项资金初步审核安排意见, 列入年度部门预算草案,
报政府审定,由人民代表大会审议通过。专项资金安排应符合下
列要求:
㈠专项资金应尽可能全部细化到具体项目,实行项目管理;
主管部门应细化而未细化到具体项目的,财政不安排专项资金;
业务主管部门借专项资金项目安排的名义而实为弥补单位业务经
费不足的,财政部门不予安排;
㈡对于当年能够完成的项目,原则上应一次足额安排专项资
金,不留缺口;对于实施期限较长的单个项目,按规定的实施期
限分年度安排专项资金。
第八条 专项资金支出预算经法定程序批准后, 各部门必须严
格执行,不得随意调整,确需调整的应严格按照审批程序批准。
预算执行中,如发生项目终止、撤销、变更和经决算认定项目资
金结余的,原则上由财政部门统一收回。
第九条 财政部门安排下达的专项资金支出预算属政府采购
目录范围的,在项目资金的预算编制和下达时均应按照政府采购
的有关法律法规执