生态文明建设（利领域）规划编制导则.doc

生态文明建设(水利领域)规划编制导则
Guidelines for ecological civilization construction planning(water domain)
(征求意见稿)
中国水利水电勘测设计协会
2017年10月
前言
根据水利技术标准制(修)订计划,按照《水利技术标准编写规定》(SL 1-2002)的要求,编制本标准。
本标准共15章31节125条和2个附录,主要技术内容有:总则,术语,资料收集与现状分析,总体规划,空间均衡管控,水资源合理配置,防洪排涝体系建设,水生态系统保护与修复,水环境保护与治理,生态灌区,水文化与水景观建设、制度与能力建设,重大工程项目建设建议,实施效果与环境影响,保障措施。
本标准批准部门:中国水利水电勘测设计协会
本标准主持机构:
本标准解释单位:
本标准主编单位:水利部水利水电规划设计总院
本标准参编单位:湖北省水利水电勘测设计研究院郑州大学武汉市水务科学研究院
武汉大学贵州省水利水电勘测设计研究院长江科学院
贵阳市水利水电勘测设计研究院
本标准出版、发行单位:中国水利水电出版社
本标准主要起草人:陈伟李宗礼王志强尹迅飞李瑞清王怀清左其亭许明祥
赵先进肖宜陈媛媛于丽丽耿晓君张利平张翔杨晓茹
刘洋李浩康立芸赵钟楠袁勇张继昌曹建廷邹朝望
张忠广李臻高成城黎南关李敏邓秋良胡军匡洋
李安泽尹笋田英张宜清罗鹏邱冰谢珊李娜
施文婧邹一雄
本标准审查会议技术负责人:xxx
本标准体例格式审查人:xxx
目录
1 总则 1
2 术语 3
3 资料收集与现状分析 5
4 总体规划 9
5 空间均衡管控 11
人口资源环境空间均衡 11
水生态空间布局和管控 12
生态水系构建 14
6 水资源合理配置 20
基本要求 20
节水型社会建设 20
水资源供需分析 22
水资源配置 22
水源建设 23
配置工程 25
非常规水源开发利用 25
7 防洪排涝体系建设 27
防洪体系建设 27
排涝体系建设 28
洪涝水风险管理与调度 29
8 水生态系统保护与修复 31
生态用水及过程调控 31
河湖湿地健康评价与生态化治理 33
地下水保护与超采治理 34
水土保持生态建设 35
9 水环境保护与治理 37
水功能区管理 37
集中式饮用水水源地保护 38
水污染控制与治理 38
10 生态灌区 41
目标与任务 41
基础设施建设 41
现代管理服务体系。 42
11 水文化与水景观建设 43
水文化 43
生态滨水空间开发与利用 43
生态水产业 44
12 制度与能力建设 45
制度建设 45
能力建设 46
智慧平台建设 48
13 重大工程项目建设建议 50
14 实施效果与环境影响 51
实施效果 51
环境影响 51
15 保障措施 53
条文说明 54
3 资料收集与现状分析 54
5 空间管控均衡管控 57
生态水系构建 57
6 水资源优化配置 57
节水型社会建设 57
水资源供需分析 58
水资源配置 59
水源建设 59
非常规水源开发利用 61
7 防洪排涝体系建设 61
防洪体系建设 61
8 水生态系统保护与修复 62
水土保持生态建设 63
12 制度与能力建设 63
能力建设 63
生态调度与智慧平台建设 63
标准用词说明 65
总则
为规范生态文明建设(水利领域)规划编制,统一规划编制的基本原则、工作内容及技术要求,保证规划编制的水平和质量,制定本标准。
本标准适用于流域、区域的生态文明建设(水利领域)规划的编制。规划内容为水利/水务的相关事项。
编制生态文明建设(水利领域)规划,应按照可持续发展和加快构建科学适度有序的国土空间布局体系、绿色循环低碳发展的产业体系、约束和激励并举的生态文明制度体系、政府企业公众共治的绿色行动体系的要求,正确处理水利/水务建设与经济社会发展、兴利与除害、治理开发与生态环境保护等之间的关系,与国家主体功能区规划、国家及区域的国民经济和社会发展规划、国土规划、流域综合规划、城乡总体规划、生态环境保护规划等相衔接;应正确处理所涉及的国民经济有关部门之间的关系,与有关部门的发展规划相协调