消防法规及物业消防管理风险规避.ppt

消防法规及物业消防管理风险规避
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引言
物业管理是一种和现代化房产开发方式相
配套的综合管理,它是和社会主义市场经济体
制相适应的管理形式,与其相联系的消防管理
是密不可分的,物业管理自20世纪80年代引入
中国,时间已有10余年,但仍然处于发展阶段,
在消防管理这方面积累的经验还不丰富,还有
待不断总结,真正使居住小区的居民、公建的
业主有一个良好的消防安全环境。
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物业安全责任
《物业管理条例》第四十七条
物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。
发生安全事故时,物业服务企业在采取应急措施的同时,应当及时向有关行政管理部门报告,协助做好救助工作。
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吉林市中百商厦“2-15”特大火灾案
案情简介:04年2月15日9时许,吉林市中百商厦伟业电器行雇员于红新不慎将吸剩的烟头掉落在仓库地上,烟头引燃仓库内的可燃物后,引发火灾,造成54人死亡、70人受伤、直接经济损失400余万元的严重后果。
在此之前,吉林市公安局船营分局消防科曾就火灾隐患向中百商厦下达了《责令限期改正通知书》。
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(接上)但该商厦总经理刘文建、副总经理赵平、保卫科科长马春平对该通知书提出的有关改正要求未予全部落实,导致仓库着火后,火势蔓延至商厦楼内,造成重大人员伤亡及财产损失。
火灾发生当天,该商厦保卫科副科长陈忠、科员曹明君违反规章制度,在值班期间擅自离开消防监控室,延误了报警时机。
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而且未能及时有效通知并组织人员疏散,致使商厦内的部分顾客及浴池和舞厅内的部分人员未能及时逃生。
该商厦保卫科科员李爱民在工作中不尽其职责,未能及时发现和排除商厦内应急灯失灵等安全隐患。
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一审法院认为,被告人于红新因疏忽
大意酿成特大火灾,造成特别严重后果,其
行为构成失火罪;被告人刘文建、赵平、马
春平系落实消防部门整改通知的具体责任,
对吉林市公安局船营分局消防科下达的《责
令限期改正通知书》,怠于行使职权,不予
认真落实,造成特别严重后果,其行为均构
成消防责任事故罪;
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被告人陈忠、曹明君违反规章制度擅自离
开消防监控室,致使部分群众未能及时逃
生,其行为均构成重大责任事故罪;被告人
李爱民应承担应急灯失灵的法律责任,但鉴
于犯罪情节轻微,可以免予刑事处罚。遂依
法作出判决。
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职务—职责—罪名—处罚的对应
刘文建经理—消防安全责任人—消防责任事故罪—有期徒刑6年
赵平副经理—消防安全管理人—消防责任事故罪—有期徒刑5年
马春平保卫科长—消防安全管理人—消防责任事故罪—有期徒刑4年
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陈忠、曹明君消防安全执行人—重大责任事故罪—有期徒刑3年6个月、3年
于红新直接责任人—失火罪—有期徒刑7年
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