上海市停车场规划.doc

  规划背景
步入新世纪,上海进入了全面提高城市综合竞争力的新阶段。根据上海市城市总体规划的发展目标,到2020年,上海将发展成为现代化的国际大都市。今后五到十年,将是上海加快建设国际经济、金融、贸易中心和国际航运中心,确立国际经济中心城市地位的关键时期。根据《上海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,“十五”期间,上海将继续保持国民经济持续快速健康发展,进一步推进全方位的对内对外开放,继续坚持建管并举、重在管理的原则,积极实施可持续发展战略,积极实施城镇化战略,实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。上海将强化城市综合环境建设,力争成为适宜国内外人士发展创业和生活居住的城市。
“十五”期间,上海城市交通建设将紧紧围绕“增强城市综合竞争力”这一主线,进一步完善枢纽型大交通架构,形成联系世界、服务全国、城乡协调的综合交通体系。而作为综合交通体系中的城市静态交通体系则长期处于规划滞后、发展无序的状态。因此,迫切需要对上海停放车系统的现状、问题、面临的形势和发展态势作全面、深入的分析,提出未来上海停放车系统的规划和发展对策,以适应城市社会、经济发展的需要。
  规划依据
●     《上海市城市总体规划》
●     《上海市综合交通规划》
●     《上海市第二次综合交通大调查报告》
●     《上海交通市域网络和对外辐射发展研究》
●     《上海市标准建筑工程交通设计及停车场(库)设置标准》
●     《上海市停车场(库)建设与管理办法》
   规划范围
本规划研究范围为整个上海市域。结合上海城市的总体布局,将研究范围分为以下三层:
(1) 内环线以内。该区域的停车矛盾主要集中在重要集散点和大型的商业、办公、文娱设施周边,如人民广场、外滩、南京路、淮海路、四川路、铁路上海站及演出、体育场馆等处。其中CBD地区为停车供需矛盾最突出的区域。这一层是本规划研究的重点。
(2) 内外环线之间。该区域停车矛盾相对较少。因此,将这一层内交通枢纽、换乘点和大型集散中心周边的停车场(库)规划作为研究的内容。
(3) 外环线以外。该区域的停车场(库)规划宜结合新城和中心镇的建设统一规划,以符合新城镇的功能和特色风貌。因此,仅将对外交通枢纽点周边的停车场(库)规划作为这一层研究的内容。
  规划年限
本规划的研究年限考虑与上海城市总体发展规划和“十五”计划相吻合,分为两个时间段:
(1) 近期至2005年,作重点研究
(2) 远期至2020年,作轮廓描述
2、上海停车系统现状分析
  停车系统分类
(1) 停车设施按本市目前主管部门的不同,主要可分为以下四种类型:一是由建设部门审核的建筑物(包括公建和住宅)配建的停车场(库),其中部分除自用(供业主使用)外,同时向社会开放;二是经交通部门批准对社会开放的路外公共停车场(库);三是经公安部门批准的路内临时停车位;四是道路客货专业运输企业自有自用的停车场(库)。
本规划研究的对象主要为前三种类型的停车场(库),不涉及道路客货专业运输企业自有自用的停车场(库)。因受管理职能的限制,研究的重点是路外公共停车场(库)和对社会开放的配建停车场(库),对只限于自用的配建停车场(库)和路内临时停车仅作相关研究。
(2) 停车设施按其使用特性分类,可分为自用和公用两类。其中道路运输企业拥有的停车场(库)和部分配建的停车场(库)为自用,路外公共停车场(库)和路内临时停车位基本上是公用的。
(3) 停车设施按出行者的停车需求可分为两类:出行终端停车和出行过程停车。出行终端停车主要使用建筑物和住宅小区配建的停车场(库),出行过程停车主要使用路外公共停车场(库)、对社会开放的配建停车场(库)和路内临时停车位。
   停车泊位数量和分布情况
(1) 泊位数量。至1999年底,上海共有停车泊位约24万个,,,。供应量约为50%,即“两车一位”。
(2) 泊位分布情况。上海各类停放车泊位的分布情况参见表2-1:
表2-1  上海停放车泊位分布情况表
 
配建停车位
公共停车位
占路停车位
其它
合计
数量
(万)
比重
%
数量
(万)
比重
%
数量
(万)
比重
%
数量
(万)
比重
%
数量
(万)
比重
%
内环线以内

70%

23%

89%

34%

69%
 
其中CBD

10%

15%

19%

12%

10%