国家行政机关公文处理办法.doc

目录
国家行政机关公文处理办法 3
第一章总则 3
第二章公文种类 4
(一)命令(令) 4
(二)决定 4
(三)公告 4
(四)通告 4
(五)通知 5
(六)通报 5
(七)议案 5
(八)报告 5
(九)请示 5
(十)批复 5
(十一)意见 5
(十二)函 5
(十三)会议纪要 5
第三章公文格式 6
第四章行文规则 7
第五章发文办理 9
第六章收文办理 10
第七章公文归档 12
第八章公文管理 12
第九章附则 13
国家行政机关公文格式GB/T9704-1999 14
1 范围 14
2 引用标准 15
3 定义 15
4 公文用纸主要技术指标 15
5 公文用纸幅面及版面尺寸 15
6 文中图文的颜色 16
7 排版规格与印刷装订要求 16
8 公文中各要素标识规则 17
9 页码 22
10 公文中的表格 22
11 公文的特定格式 22
12 式样 23
附:新国家行政机关公文格式简要介绍 23
标点符号用法 27
国务院公文主题词表 40
01综合经济(77个) 40
02工交、能源、邮电(69个) 40
03旅游、城乡建设、环保(42个) 41
04农业、林业、水利、气象(56个) 41
05财政、金融(57个) 42
06贸易(62个) 43
07外事(42个) 43
08公安、司法、监察(46个) 44
09民政、劳动人事(85个) 44
10科、教、文、卫、体(73个) 45
11国防(24个) 46
12秘书、行政(74个) 47
13综合党团(54个) 47
附表 48
中华人民共和国国家通用语言文字法 52
第一章总则 52
第二章国家通用语言文字的使用 53
第三章管理和监督 55
第四章附则 56
国家行政机关公文处理办法
第一章总则
第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,制定本办法。
第二条行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定,确保国家秘密的安全。
第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作,模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构,主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。
第二章公文种类
第九条行政机关的公文种类主要有:
(一)命令(令)
适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。

(二)决定
适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)公告
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知
适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
(六)通报
适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
(七)议案
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(八)报告
适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
(九)请示
适用于向上级机关请求指示、批准。
(十)批复
适用于答复下级机关的请示事项。
(十一)意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(十二)函
适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
(十三)会议纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
第三章公文格式
第十条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
(一)涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限,其中,"绝密"、"机密"级公文还