旅游局基础巩固工作意见.doc

旅游局基础巩固工作意见.doc旅游局基础巩固工作意见
各科室、旅游企业:
根据区政府《关于全区安全生产基层基础巩固年工作的实施意见》(涪府发〔XX) 13号)精神,结合我区旅游行业实际,提出以下实施意见:
一、 总体要求
深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念, 紧紧围绕安全生产“基层基础巩固年”工作主线,以有效防控安全事故为重点,以实施科技兴安和人才强安为支撑, 深化基层基础建设、落实企业主体责任、提升安全保障能力、巩固事故防控成效、推动安全文化繁荣,实现旅游行业安全生产状况持续稳定好转,为全区经济社会发展创造安全和谐的社会环境。
二、 工作目标
__安全生产形势持续稳定好转。行业减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重、特大以上事故。全年实现零死亡目标。
__安全监管能力明显提升。进一步加强旅游企业安监机构建设,配齐适应工作任务的装备和人员。旅游局安全监督管理规范化建设取得成效。
__企业主体责任落实进一步深化。落实企业安全生产主体责任向纵深推进,基本建立激励约束机制并发挥作
用;企业安全标准化建设纵深推进,安全管理明显加强, 企业达标率达80%以上。企业生产经营行为有效规范,企业实现全员、全过程、全方位安全管理。
安全隐患整治全面深化。一般隐患整治率在100%
以上,重大隐患限期整治率在85%以上
安全保障体系健全完善。监察执法效能明显提升
平安景区创建稳步推进。XX年,新启动2个平安景区创建新启动2个旅游饭店、1个旅行社安全文化示范企业创建。安全投入、安全科技、安全文化、应急救援等保障能力取得实质性进展。
安全文化氛围更加浓厚。实施文化强安战略,提
升旅游行业安全意识;持续开展安全大宣教;强力推进企业安全文化建设,营造安全文化浓烈氛围。
三、工作重点
XX年,全区安全生产工作重点是全面开展落实企业安全生产主体责任行动,深入推进大宣教大排查大整治大执法,在旅游安全监管能力提升、旅游企业安全生产主体责任落实、安全保障能力提升和增强游客安全意识等方面攻坚克难。
(一)全面提升旅游安全监管能力
__强化旅游安全监管联合执法工作。区旅游局要结
合行业实际和特点,编制重点突出、针对性强的年度执法
计划,联合相关职能部门强化事前防范性处罚,事前处罚金额不低于总处罚的40 %。完善执法联动协调机制,制定“打非治违”专项方案,突出重点、选准时机,采取“准、狠、严”的措施,坚决开展打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)活动,严厉查处事故迟报、谎报、漏报和瞒报行为。严格规范行政处罚裁量权,加强案卷评审和执法统计工作。坚持“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)和“依法依规、实事求是、注重实效”原则,严格事故查处。
__强化安全监管制度建设。完善安全生产联席会议运行机制,扩大联席会议制度覆盖范围。各科室要严格按照区旅游局《重庆市区旅游局关于安全生产监督管理细则的通知》(涪旅发(〕25号)要求,加强安全生产工作的监督管理。
__强化安全监管信息化建设。全面建立企业安全生产主体责任数据库,实现动态管理。加强特种设备安全监管信息化网络建设。
(二)全面落实企业安全生产主体责任
__深入开展落实企业安全生产主体责任行动。所有旅游企业务必