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大胆尝试积极开展案件公开审理工作.doc


文档分类:法律/法学 | 页数:约8页 举报非法文档有奖
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大胆实践,积极探索案件公开审理
  新田县纪委监察局
(2009年2月25日)
为大力推行党务公开工作,发扬党内民主,充分保障违纪党员和行政监察对象的合法权益。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党员权益保障条例》的有关规定,新田县纪委于2008年8月成功地在全市率先对一起工作人员诈骗案件进行了公开审理,在公开审理党政纪案件方面作了一些大胆的尝试和探索,得到了各方面的一致好评,收到了良好的社会效果。
一、具体做法
 2008年8月,我县纪委公开审理了一起工作人员诈骗案件,参加公开审理的有主持人、案件调查人员、案件审理人员、被调查人、助辩人、书记员,市纪委审理室领导、县纪委全体干部,被调查人所在单位领导和部分党员群众,案件相关单位及公、检、法、司和有关执法机关的纪检组长旁听了公开审理。永州廉政频道和新田电视台对公开审理进行了全程摄像。在案件公开审理中,县纪委案件审理室组成审理组介绍案件初步审理情况和核对错误事实,纪监室组成调查组进行案件陈述和举证,经被
调查人及其助辩人确认,双方对违纪行为的定性进行辩论。审理组根据举证事实、定性辩论情况提出审理意见,提交纪委常委会审定,并据此作出党纪处分决定。案件公开审理主要分审理准备、审理实施、审理后续三个阶段进行。
(一)准备阶段工作充分扎实有序。为保证公开审理工作顺利进行,我们进行了大量的前期准备工作。一是借鉴先进经验。县纪委专门选派人员到我省岳阳市、益阳市纪委考察学****听取他们在公开审理方面的先进做法,并就案件公开审理工作中有关难点和关键问题进行了深入的交流、探讨,做到心中有数。二是制定相关制度。制定出台了《新田县纪委、监察局公开审理案件实施办法(试行)》。实施办法分为公开审理原则要求、适用公开审理范围、公开审理参加人员和权利义务、公开审理程序等五章15条。同时,还制定了《公开审理方案》、《授权委托书》、《公开审理会场纪律》、《辩护人资格确认书》、《当事人权利告知书》、《辩护人和旁听人员权利义务告知书》等8种文书,确保公开审理工作有章可循,流程规范。三是选择典型案件。我们通过精挑细选,确定了一起比较典型且有教育意义的案件进行公开审理。四是准备工作充分。首先是固定案件证据。审理组对定案、定性的证据进行严格审查,对影响定案、定性的证据,需要补证的,告知调查组及时补证。其次是制定
公开审理方案。审理组通过了解案情、听取意见以及询问被调查人,征求被调查人对公开审理的想法,取得被调查人的同意,形成本案具体公开审理方案,报经县纪委常委会批准。再次是拟定公开审理提纲。审理组讨论商定公开审理的主要内容,拟定详细的审理提纲。将要公开审理的主要内容送交调查组,完成调查补充和准备答辩文本。第四是办理公开审理有关手续。提前五天向被调查人送达《当事人权利告知书》,告知其审理人员、调查人员和书记人员名单,并告知其权利和义务。对其委托的辩护人,办理相关的授权委托手续。五是加强沟通协调。向辩护人简要介绍案情,对辩护人提出的问题进行耐心解答并提供法纪帮助。消除被调查人的顾虑,坚定其参加公开审理的信心。与被调查人所在党组织进行联系和沟通,取得了被调查人所在党组织的大力支持。
(二)实施阶段工作环节把握较好。我们采用“庭审式”的模式对此案进行公开审理,由分管审理工作的副书记主持,分为预备、调查、

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