2013版《建设工程施工合同(示范文本)》设定的新制度.ppt

2013版《建设工程施工合同(示范文本)》设定的新制度对建设单位加强合同管理、防范法律风险提出的新要求
2013版《建设工程施工合同示范文本使用指南》主审
中国房地产业协会常务理事兼法律专业委员会副主任
中华全国律师协会建设工程与房地产专业委员会主任
上海市建纬律师事务所
朱树英
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2013年7月1日,住建部和国家工商总局将正式施行2013版《建设工程施工合同(示范文本)》。
1999版《建设工程施工合同(示范文本)》,已经严重不适应市场的需要和国家法律、法规的变化,尤其是《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(下称司法解释,见附件一)施行以来,司法解释所确定的关于建设工程施工合同纠纷处理的原则,与原施工合同的不适应市场需求以及施工企业合同管理落后的矛盾更加突出。
从2009年开始,经过先后4年多的努力,由住建部和国家工商管理总局组建的施工合同示范文本修订课题组,已先后完成施工合同示范文本征求意见稿的起草、网上征集修改意见、反复修改完成送审稿、报批稿以及专家论证工作,2013版施工合同于2013年4月顺利通过住建部领导最后的审批,5月29日已组织全国宣贯。
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目录
一、2013版施工合同的法律地位及其设定八项新的合同管理制度。
二、建设单位在表面市场地位主动前提下面临的各种工程合同风险及应对。
三、准确贯彻执行2013版施工合同以及新的合同管理制度对建设单位提高合同管理水平提出的新要求。
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一、2013版施工合同的法律地位及其设定八项新的合同管理制度
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(一)应高度重视我国2008年来形成的建设工程施工合同管理双轨制
双轨制的涵义:
1、按国务院的“三定”方针,凡政府投资和国有资金投资为主的基础设施建设归口国家发改委牵头管理,非政府投资的房建项目归口住建部牵头管理,据此,国家已建立建设工程项目和工程合同的双轨制管理。
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2、接轨国际惯例,按施工总承包和工程总承包的不同承包模式,主管部门已按“两两对应”方式颁发四个示范文本。
(1)国家工商局、住建部先后施行两个市场投资的示范文本。
1999年12月,国家工商管理总局和建设部施行《建设工程施工合同(示范文本)》,该文本共47条177款,已沿用至今。现已为2013版施工合同所取代,新版施工合同共20条116款。
2011年11月27日,国家工商局、住建部就主管的房建项目发布《工程总承包合同(2011版示范文本)》,该文本共20条108款。
(2)发改委等九部委先后施行两个政府投资的示范文本。
2007年11月,国家发改委等九部委联合颁发用于政府投资的基础设施项目的施工总承包《通用合同条款》,共24条131款。
2012年1月9日,国家发改委等九部委联合发布基础设施项目的设计、采购、施工总承包《通用合同条款》,共24条139款。
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(二)2013版施工合同的主要内容
2013版示范合同协议书通用条款的主要内容:
第一部分合同协议书
一、工程概况
二、合同工期
三、质量标准
四、签约合同价与合同价格形式
五、项目经理
六、合同文件构成
七、承诺
八、词语含义
九、签订时间
十、签订地点
十一、补充协议
十二、合同生效
十三、合同份数
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第1条:一般规定
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