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浅谈珠江三角洲地区士官队伍管理存在的新问题及对策.doc


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浅谈珠江三角洲地区士官队伍管理存在的新问题及对策
【摘要】部队管理是稳定队伍建设的基础,而士官队伍管理是部队管理的核心之一,士官队伍建设的质量又决定灭火作战能力的高低。文章综合了近年来广东珠江三角洲地区各公安消防支队士官队伍管理中出现的新问题、新情况,并对其产生原因作了深入细致地剖析,进而针对士官编制、日常管理、在职培训和福利待遇等方面解决问题提出了较为可行的解决措施。
【关键词】士官队伍管理新问题对策
近年来,许多支队都在探讨士官管理工作中存在的问题,并由此出发制定一系列有关士官管理措施。自士官改革后,士官队伍不断壮大,分布在各个岗位,已成为部队建设的重要骨干力量,特别是在珠江三角洲的各个消防支队,有的支队士官人数占整个队伍人数的70%以上。这支庞大的队伍,是消防部队建设的主力军,能否管理好、使用好,对于搞好部队建设有着极其重要的意义。但在现在开放的都市里,士官队伍的建设、使用、和管理上还存在一些亟待解决的问题。消防部队如何面对机遇和挑战,怎样拓展思路、与时俱进,探索科学对策,不断加强士官队伍建设,提升士官队伍的综合素质,这是我们当前值得认真研究和思考的突出问题。
1、士官队伍增大,给消防部队管理带来积极因素。
士官作为队伍管理和专业技术骨干,在部队思想教育、行政管理、业务训练、灭火救援等方面发挥着重要的作用。充分发挥他们的作用,有利于消防工作地顺利开展。士官往往服役期长,有专业技术,积累丰富的灭火和工作经验,如:驾驶、训练、汽车维修、供电等等,有的还精通防火、灭火业务知识。对消防工作来说,他们是不可缺少的中坚力量,特别是在灭火、抢险救援过程中发挥了不可估量的作用。在经济比较发达的地区,他们留下来服役,有利于提高部队的战斗力。同时,这些士官在发挥好部队管理工作“传、帮、带”作用之外,充分发挥其特长,有利于消防各项业务工作的开展,有利于消防部队的稳定管理。
2、消防部队士官队伍建设存在的主要问题。
作为队伍管理和专业技术骨干,士官在部队思想教育、行政管理、业务训练、灭火救援等方面发挥着重要的作用。但是随着士官队伍比例增大,士官服役时间延长和待遇提高,士官队伍建设出现了不可忽视的新问题、新情况,严重影响了消防队伍建设和士官骨干的发挥。

在珠江三角洲各个支队的士官数量从不到编制的59%到现在超过59%,而且这些数据每年都在变化。士官队伍的壮大,提高了部队灭火执勤的能力。但由于士官待遇的提高,待遇差的支队的士官都想来珠江三角洲,使得士官频频调动,进而导致组织关系的复杂,士官队伍管理出现了很多新问题。如中山支队自士官待遇提高后,每年都有许多外地士官通过各种关系调入,现在中山支队的士官已达到了70%。这给中队的队伍管理和执勤灭火带来一定的困难。如士官多了,士官的职责就不是很明确。

一是选取程序不够规范。只有少数单位在选取士官时,严格按照有关程序办理,选取士官经过群众评议和基层推荐。大部分单位搞人情交易、暗箱操作,影响了士官选取的公平公正。这些现象特别普遍,严重挫伤了广大义务兵和士官的工作积极性,给部队建设带来负面影响。如在经济较发达地区,某中队的上等兵服役第三年全部转为了士官,而事实上有些同志根不符和选拔标准。二是考核制度不健全。现在各个支队没有比较科学、比较健全的士官选取机制,尤其没有真正发挥考核的作用。三是士官岗位不明确。有些单位的士官既是班长又是技术人员,加上现在的士官又多,有一种互相依赖感,造成大部分士官职责意识不明确。
“兵”的意识淡化,管理难度增大。
“兵”的意识淡化,“官”的观念滋长。随着兵龄的增长,少数士官对自己的“位置”显得模糊不清,有的士官认为自己亦官亦兵,至少是个
“特殊兵”,不愿意参与部队的各项活动。甚至把几年的兵龄当作居高自傲的资本,把干部的尊重和宽容当作放任自己思想和行为的心理推脱。执行命令、领受任务一要看对方是谁,二要看自己的心情,三要看对自己是否有利。以此来决定执行命令的态度和完成任务的质量。有的士官甚至把在部队服役等同于在地方打工,认为自己跟部队“签了合同”,拿多少工资干多少活,出现了“雇佣”思想。有的担心长期高强度工作、训练会影响身体健康,从而滋生有利多干、没利少干的思想,当兵作奉献的意识大大减退。
,享乐思想滋长。一是少数士官在专业技能和理论学****方面不求上进,安于现状,坐吃老本。现在士兵转为士官后,较长一个时期内工作相对稳定,也有“船到码头,人到岸”的思想。只求过关达标,不求有所突破,以往那种敢打敢拼、刻苦钻研的精神已消失殆尽,这种现象在士官身上尤为突出。二是个人理想认识模糊,缺少奋斗目标;对社会形势认识不清,缺少居安思危的进取精神。少数士官由于自身文化素质较低等因素,缺乏信心,对当

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  • 时间2018-10-14