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荆门市律师事务所现状及创新发展思路-法律
荆门市律师事务所现状及创新发展思路
关于律师事务所的管理模式和发展方向已成为实务部门研究的热点,然而“规模化、品牌化、专业化、精细化”并非“万金油”能适应不同性质、不同地区、不同规模的律师事务所的发展,本文结合荆门市律师事务所发展实际,研究探讨事务所管理创新及发展思路。
一、荆门市律师事务所发展现状及问题
目前荆门市共有18 家律师事务所,执业律师214人,其中合伙所14 家,个人所4 家。管理模式:16 家律所向律师收取一定比例管理费,2 家个人所律所从2011 年开始尝试公司化管理模式,底薪加绩效工资。律师中本科学历以上202 人(其中硕士、双学士学位9人),占总数的97%;党员律师82 名,占总数的40%;担任各级人大代表和政协委员的律师14名。今年新增执业律师7 名,党员律师2 名;45岁以上律师占50%,女律师占20%;
律师队伍的完善和壮大代表着荆门具有较高素质的律师队伍已初步形成。但是与其沿海、发达城市相比,发展的步伐和规模有一定差距。纵观十几年发展轨迹,存在如下问题。(一)“三难”问题突出。虽然近年来荆门律师执业权利的保障工作取得了明显进展,但律师执业“会见难、***难、立案难”等问题尚未得到根本解决。
(二)“四缺”现象普遍。一是缺乏群体品格。合伙所的律师没有真正把律师所当作成就自己的平台,仅仅是借律师所来执业。二是缺乏自律管理。表现为内部运作有章不循,制度执行不到位。三是缺乏创新人才。荆门律师业务人才人数比较多,但有名的律师寥寥无几。四是缺乏软环境建设。大多数律师事务所缺乏管理思路,重视硬件建设忽视软环境。
(三)“五弱”局面显现。一是创新办所的意识虚弱。二是党政班子的办所能力软弱。三是团队凝聚力意识薄弱。四是拓展业务整合力脆弱。五是后劲力瘦弱。
(四)“六种”境地凸显。一是每名律师都是独立的利益主体;二是律师对律所缺乏热爱感、归属感、忠诚感和责任感;三是律师缺乏组织性、纪律性和整体作战的集体主义精神;四是律师难以形成专业化分工;五是律师所的经营风险加大;六是律师所基本上无积累更谈不上发展。
二、律师事务所管理创新的必要性和必然性
荆门市律师事务所存在上述问题无疑已成为发展过程中的瓶颈,不仅影响着律师的社会公信力,也制约着行业未来的发展。归纳起来原因有两点:第一、角色意识移位。不少律师将律所等同于普通商业性的“中介机构”,并将律师等同于“纯生意人”、“自由职业者”,却忘掉了律师的社会角色是定位在“社会主义法律工作者”上,在执业过程中集中表现为“两个过分”:一是过分强调职业的自由;二是过分追求经济收入为目标。第二、管理机制缺位。不少律所虽有一套内部管理制度,但实际上居多以感情管理为主,致使制度虚设。所以在苦心经营多年后,仍然难以改变“一盘散沙”的状况,形成不了凝聚力、竞争力。以下将从三个方面来分析。
(一)从律师事务所管理在整个律师管理体制中所处的地位和作用来分析
现行的律师管理模式为“三层面”,即司法行政和政府有关部门的行政管理,律师协会的行业管理和律师事务所的自律性管理。司法行政管理在管理体制中,位居最高层面,处于核心地位,发挥主导作用;律师协会行业管理,位居中间层面,处于重要地位,发挥主体和桥梁作用;律师事务所自律管理,位居最低层面,处于