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信托制度在中国的应用及其问题
摘要:信托制度诞生于封建时期的英国,成熟于近代英美, 20 世纪初由美国传入中国,
在新中国建立不久便被裁撤,业务被停止。 1979 年改革开放之后,为了筹集外资发展经
济,信托制度重新行走在在中华大地,也从此揭开了中华崛起的序幕。虽然信托制度在中
国经济发展和金融市场的完善之中屡屡立功,但却一直受到足够的重视。直到 2001 年信
托制度才在《中华人民共和国信托法》之中得到地位的确认,然而地位的确认却未能阻止
形形色色的制度、机构以各种名目行信托之事,信托制度也因此遭到极大的威胁。本文试
图研究信托制度在中国的应用情况,并分析发生在其中的各种问题,借此得到解决的可能。
关键词:信托制度的渊源 中国的信托制度 衡平法 中国信托业的开始 中国信托制度的
继受 中国信托的特点
一、信托的定义
改革开放以来,国内经济不断发展,人们的生活水平不断提高,可自由使用的资金也越
来越多,然而资产和自己的管理水平和管理时间的冲突使国人的资金大多扎堆聚集于银行
和相对稳定的基金投资之中,大多数的人似乎没有想到佣请具有专业水准的金融投资管理
人士来为自己的资产作管理和增值。那么中国是不是没有像英美国家那样的专业机构或者
人员来为闲散资金持有者管理资产呢?其实不然,我国信托制度早已在国民追求生活水平
提高和资金稳定发展的时候成长起来, 2001 年时也已经以法律形式确定了信托制度。那
么,什么是信托?在《中华人民共和国信托法》之中这么陈述:“信托,是指委托人基于
对受托人的信任,将其财产权委托给受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名义,为
受益人的利益或者特定目的,进行管理或者处分的行为 。”
在此法定义之中,我国的信托制度其实完全符合国民对自己资产管理的要求,但是我国
信托业的发展仍然惨淡,这其中又有何原因呢?王连洲教授在他的《我国信托制度发展的
困境与出路》中提起我国的信托制度,大多也以“未能充分利用“、”没有抓住时机“、”
屡遭创伤“等来形容。遭受打压,是信托业在中国资本市场之中仍然生存得水深火热的最
大原因之一,作为与证券、银行并列的体系制度,为何中国的信托制度会屡屡遭受打压,
生存环境如此窘迫呢?如此情况应当分析信托制度的渊源和我国的环境。
二、信托的起源及中国信托制度的发展历程
较完善的信托制度起源于封建时期的英国,当时的教会能够免除徭役和税收,教徒们往
往为了逃避高额的税收而将他们的土地、财产赠予教会,借由教会对他们的财产、土地进
行管理,这一行为实现的基础是教徒们对教会诚信的认可,一度影响了英国封建君主对其
国民的税收和土地的控制,封建君主因此而颁布了《没收条例》。为了解决宗教和国家利
益以及法律之间的冲突,信徒们参照罗马法创造了“尤斯制 ”正是尤斯制和衡平法的干
预、推动奠定了信托制度的基础。可以说,信托制度就是衡平法的“特产”。
中国的信托制度来自英美法系国家,尽管信托制度本是一种极其灵活之能事的制度,在
中国的土壤依然没有开出应有的花朵。中国的信托业开始在 20 世纪初的上海,那时中国
第一家专业信托机构——中国通商信托公司诞生了,也即是 1921 年的八月。在第一家信
托公司的诞生之后短短 15 年中国实际上已经有了十一家信托公司,兼有信托业务的