智慧城市顶层设计方案和对策书.doc

****智慧城市试点实施方案
****市人民政府
2014年10月
目录
1 发展环境和基础 - 1 -
基本情况 - 1 -
经济社会发展情况 - 2 -
产业发展情况 - 3 -
城市发展情况 - 4 -
城市战略定位 - 4 -
城乡一体化建设 - 5 -
推进创新型城市建设情况 - 6 -
2 创建国家智慧城市的可行性分析 - 7 -
需求分析 - 7 -
智慧城市发展趋势及理念 - 7 -
城市发展面临的主要问题 - 8 -
智慧****建设的着眼点 - 8 -
智慧城市建设的基础及优势 - 9 -
载体优势 - 9 -
产业优势 - 11 -
创新优势 - 12 -
基础优势 - 12 -
智慧城市建设的意义 - 14 -
提升城市发展层次 - 14 -
带动城市信息化建设 - 14 -
支撑政府服务智慧化 - 15 -
有效保障民生 - 15 -
推进城市集约建设 - 15 -
风险分析及对策 - 15 -
体制风险 - 15 -
政策风险 - 16 -
投资风险 - 16 -
技术风险 - 16 -
人为风险 - 17 -
3 创建国家智慧城市的目标和任务 - 17 -
创建目标 - 17 -
总体目标 - 17 -
阶段目标 - 18 -
主要任务 - 18 -
顶层设计 - 18 -
任务分析 - 19 -
年度计划及任务分解 - 22 -
规划阶段(-) - 23 -
建设阶段(-) - 23 -
运营阶段(-) - 24 -
4 创建国家智慧城市的重点项目建设方案 - 25 -
项目总体框架 - 25 -
项目建设及运行方案 - 26 -
- 26 -
- 30 -
- 34 -
- 38 -
- 42 -
- 47 -
- 51 -
- 54 -
- 58 -
- 62 -
- 67 -
- 73 -
. 智慧政务服务工程 - 76 -
- 80 -
- 84 -
- 88 -
- 91 -
- 96 -
- 98 -
- 101 -
项目考核指标表 - 107 -
项目考核指标创新项 - 117 -
5 创建国家智慧城市的保障体系 - 117 -
制度保障 - 117 -
政策保障 - 120 -
资金保障 - 120 -
运营保障 - 121 -
人才保障 - 123 -
- 123 -
1 发展环境和基础
基本情况
****位于江苏沿海中部,市域总面积3221平方公里,全省县域最大,辖14个镇和4个区(经济开发区、沿海经济区、城东新区、西溪景区),总人口113万。1987年撤县建市,1988年被国务院列为沿海对外开放地区,素有“黄海明珠金****”的美誉。
****历史悠久、人文荟萃。西汉设镇,东晋置郡,乾隆建县。宋代晏殊、吕夷简、范仲淹三位宰相曾在此担任盐官。“董永七仙女传说”被列为国家非物质文化遗产。全国重点文物保护单位唐代海春轩塔,距今已有1380多年。儒道释三教合一的南宋泰山护国禅寺,是江苏省23座佛教重点保护寺庙之一。中国历史文化名镇安丰镇、富安镇,拥有始建于唐开元元年的古南街、明清建筑群,遗存唯美古韵古风。泰州学派创始人