新《环境保护法》解读宣贯.ppt

新《环境保护法》解读宣贯
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新环保法概况
一
(一)修订历程
(二)总体情况介绍
(三)新修订《环保法》的特色
二
新环保法变化内容解析
一、新环保法概况
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(一)修订历程
《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,至今已25年;
从2011年开始对《环保法》进行修订,到这次提交全国人大审议之前已审议三次,但每次都因争议太大而没有通过;
2014年4月22日,十二届全国人大常委会第八次会议举行分组会议,审议《环境保护法(修订草案)》,经过三次审议和重大争议后,第四次提交全国人大常委会审议。
2014年4月24日,十二届全国人大八次会议,以151票赞成、3票反对、6票弃权,高票表决通过了新修订的《环境保护法》。
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新修订的《环境保护法》(以下简称《环保法》)2015年1月1日起执行。新《环保法》条例从原来的47条增加到70条,不仅设立了诸多制度,创立了诸多机制,在强化企业环保责任的同时,还强化了政府责任,被专家称为“史上最严”。
环境监督管理由原来7条增加为15条,保护和改善环境由原来的8条增加为12条,新增信息公开和公众参与。
(二)总体情况介绍
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新修订的《环保法》完善了生态保护红线、污染物总量控制、环境与健康监测及影响评价、跨行政区域联合防治等环境保护基本制度,强化了企业污染防治责任,加大了对环境违法行为的法律制裁,还就政府、企业公开环境信息与公众参与、监督环境保护作出了系统规定,由原来的六章增加到七章,新增“信息公开和公众参与”一章,增强了法律的可执行性和可操作性。
(二)总体情况介绍
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新修订《环保法》对环保的一些基本制度作出了规定,如环境规划、环境标准、环境监测、环境影响评价、环境经济政策、总量控制、生态补偿、排污收费、排污许可,特别是根据公众意见,又规定了环境公益诉讼,针对违法成本低、守法成本高的问题,又设计了按日计罚。
修订后的《环保法》共分七大章节,包括:总则、监督管理、保护和改善环境、防止污染和其他公害、信息公开和公众参与、法律责任、附则。
(二)总体情况介绍
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(二)总体情况介绍
第一条立法目的
第二条环境定义
第三条适用范围
第四条基本国策
第五条基本原则
第六条保护环境的义务
第七条环保发展方针
第八条财政投入
第九条宣传教育
第十条管理体制
第十一条奖励措施
第十二条环境日
第一章总则
第十三条环境保护规划
第十四条政策制定考虑环境影响
第十五条环境质量标准及环境基准
第十六条污染物排放标准
第十七条环境监测
第十八条环境资源承载能力监测预警机制
第十九条环境影响评价
第二十条联防联控
第二十一条环境保护产业
第二十二条对减排企业鼓励和支持
第二十三条环境污染整治企业的支持
第二十四条现场检查
第二十五条查封、扣押
第二十六条目标责任制和考核评价制度
第二十七条人大监督
第二章监督管理
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(二)总体情况介绍
第二十八条环境质量责任
第二十九条生态保护红线
第三十条保护生物多样性
第三十一条生态保护补偿制度
第三十二条调查、监测、评估和修复制度
第三十三条农业与农村环境保护
第三十四条海洋环境保护
第三十五条城乡建设中环境保护
第三十六条使用环保产品
第三十七条生活废弃物的分类与回收
第三十八条公民的环保义务
第三十九条环境质量与公众健康
第三章保护和改善环境
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(二)总体情况介绍
第四十条清洁生产和清洁能源
第四十一条“三同时”制度
第四十二条生产经营者的防治污染责任
第四十三条排污费和环境保护税
第四十四条重点污染物排放总量控制
第四十五条排污许可管理制度
第四十六条淘汰制度与禁止引进制度
第四十七条突发环境事件
第四十八条化学品和含有放射性物质物品的管理
第四十九条农业、农村环境污染防治
第五十条农村环境污染防治资金支持
第五十一条统筹城乡建设环境卫生设施和环境保护公共设施
第五十二条环境责任险
第四章防治污染和其他公害
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