安全事故典型案例分析.ppt

第四章:典型事故案例分析

2010年11月15日13时,上海胶州路728号教师公寓正在进行外墙保温改造工程,在北侧外立面进行电焊作业。金属熔融物溅落在大楼电梯前室北窗9楼平台,引燃堆积在外墙的聚氨酯保温材料碎屑。火势随后迅猛蔓延,因烟囱效应引发大面积立体火灾,最终造成58人死亡、71人受伤的严重后果,建筑物过火面积12000平方米,。
一、事故介绍
第四章:典型事故案例分析

(1)焊接人员无证上岗,且违规操作,同时未采取有效防护措施,导致焊接熔化物溅到楼下不远处的聚氨酯硬泡保温材料上。
(2)工程中所采用的聚氨酯硬泡保温材料不合格或部分不合格。
用于建筑节能工程的保温材料的燃烧性能要求是不低于B2级。而按照标准,B2级别的燃烧性能要求应具有的性能之一就是不能被焊渣引燃。很明显,该被引燃的聚氨酯硬泡保温材料硬泡不合格.
二、事故原因分析
事故调查组查明,该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。
第四章:典型事故案例分析

(1)装修工程违法违规,层层多次分包,导致安全责任落实不到位。
第四章:典型事故案例分析
(2)施工作业现场管理混乱,存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为。
(3)事故现场安全措施不落实,违规使用大量尼龙网、毛竹片等易燃材料,易燃的尼龙防护网和脚手架上的毛竹片导致大火迅速蔓延。
(4)监理单位、施工单位、建设单位存在隶属关系、相互配合共同牟利,项目负责人、安全员、监理没有按规定履行职责。
(5)政府部门监管不力,导致以上四种情况“多次分包多家作业、现场管理混乱、事故现场违规选用材料、建设主体单位存在利害关系”的出现。
第四章:典型事故案例分析
三、责任认定及处理(部分人员)
姓名
职务
过错
罪名
刑罚
高伟忠
静安区建委原主任
收受总包***,许诺将工程发包给某单位,在工程项目未申报、无许可证情况下同意开工
滥用职权罪、受贿罪
有期徒刑16年
姚亚明
静安区建委原副主任
通过违规招投标等形式具体操作总包中标
滥用职权罪
有期徒刑5年
周建民
静安区建委原综合管理科科长
收受***,在明知工程项目未申报、无许可证情况下,积极执行违规开工的决定
滥用职权罪、受贿罪
有期徒刑13年6个月
张权
静安区建委原综合管理科经办人
收受***,在明知工程项目未申报、无许可证情况下,积极执行违规开工的决定
滥用职权罪、受贿罪
有期徒刑13年6个月
董放
上海静安区建设总公司原总经理(总包总经理)
将工程转包给不具资质的分包;未落实安全生产责任制
重大责任事故罪
有期徒刑5年
瞿幼棣
上海静安区建设总公司副总经理(总包副总经理)
将工程转包给不具资质的分包;未落实安全生产责任制
重大责任事故罪
有期徒刑4年6个月
第四章:典型事故案例分析
姓名
职务
过错
罪名
刑罚
周峥
上海静安区建设总公司副总经理(总包副总经理)
将工程转包给不具资质的分包;未落实安全生产责任制
重大责任事故罪
有期徒刑4年6个月
曹磊
上海静安区建设总公司安全设备科科员(总包安全设备科科员)
未认真履行提供安全设备的职责,电焊作业中,未向施工人员提供灭火器、接火盆等设备。
重大责任事故罪
有期徒刑2年
范玮民
上海静安区建设总公司技术质量科科长助理(总包技术质量科科员
挂名该项目的项目经理)
从未到岗履行项目经理组织施工和安全生产管理职责,致使项目经理对工程监管职责虚置。
重大责任事故罪
有期徒刑2年,缓刑3年
张永新
上海市静安建设工程监理有限公司总监(总监)
对现场违规行为未及时制止,未认真履行总监职责
重大责任事故罪
有期徒刑5年
卫平儒
上海市静安建设工程监理有限公司监理(安全监理员)
对现场违规行为未及时制止,未认真履行监理职责
重大责任事故罪
有期徒刑2年
第四章:典型事故案例分析
姓名
职务
过错
罪名
刑罚
黄佩信
上海佳艺建筑装饰工程公司总经理(分包商总经理)
1、通过行贿手段承包工程,并受贿将工程再分包2、没有落实安全生产制度,对工地存在的重大安全事故隐患未进行检查及督促整改
重大责任事故罪、受贿罪
有期徒刑16年
马义镑
上海佳艺建筑装饰工程公司原副经理(分包商副总经理)
1、伙同黄佩信通过行贿手段承包工程,并受贿将工程再分包2、没有落实安全生产制度,对工地存在的重大安全事故隐患未进行检查及督促整改
重大责任事故罪、受贿罪
有期徒刑15年6个月
沈大同
上海佳艺建筑装饰工程公司原项目经理(分包商项目经理)
1、