宿迁市国家税务局“十二五”时期工作规划.doc

[]全市国税工作会议讨论材料
宿迁市国家税务局
“十二五”时期工作规划
(讨论稿)
二〇一一年一月
宿迁市国家税务局
“十二五”时期工作规划(纲要)
(讨论稿)
为认真贯彻落实省局和市委、市政府“十二五”规划,明确未来五年宿迁国税发展的行动纲领,统一思想,凝聚力量,抢抓机遇,加快发展,特制定本规划。
一、“十二五”是宿迁国税加快发展的重要时期
1、“十一五”宿迁国税发展取得显著成绩。过去的五年,是宿迁不断提升的五年,是国税社会地位、影响力明显增强的五年。五年来,我们在省局和市委、市政府的坚强领导下,紧扣“服务科学发展,共建和谐税收”的工作主题,全面推进和谐国税建设,着力打造阳光国税,积极创新税收征管措施,大力组织国税收入,切实加强国税文化建设,不断提升干部队伍素质,经受住了宏观经济环境变化等考验,各项工作都取得了显著成绩。国税收入连年高速增长。五年间,,是“十五”,%,是全省平均增幅的2倍,增幅全省第一,为全市经济社会发展提供了可靠的财力保障。
服务地方经济成效显著。五年间,,,申报增值税免税销售额338亿元。为调结构、转方式、惠民生作出了重要贡献。征管体制机制持续改进。创新落实税收管理员制度,深入推进税收科学化、专业化、精细化管理,“四位一体”和“四点一线”的联动互动机制持续优化,以风险管理为导向的“市局团队化、县局实体化、分局专业化”的税收征管新格局初步形成。税收法治建设全面加强。认真贯彻落实依法行政实施纲要,切实加强税收法治文化建设。建立健全税收执法岗责体系和监督机制,全面开展税收执法监督检查,严格过错责任追究不断提升,并得到了地方政府和社会各方的普遍认可。严厉打击涉税违法犯罪,五年间,全市查办20万元以上大要案103件,累计查补入库税款4亿多元,移送司法机关涉税案件91件,抓捕涉税犯罪分子96人,维护了税法的严肃性和正常的经济税收秩序。纳税服务水平不断提升。各级国税机关切实把纳税服务作为一项核心业务来抓,强化“两人”理念,完善服务举措,大力促进纳税遵从。开展了服务厅标准化建设,建立了纳税服务专职机构,开通了12366纳税服务热线,推行“综合业务、一窗通办”、财税库银横向联网、拓展网上办税项目内容等措施,
,纳税人综合满意度逐年提升。文化引领发展效应凸显。制定了《宿迁国税文化建设三年规划》,相继开展了国税文化建设年、推进年活动,促进了整体工作水平的不断提升。市局先后荣获“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国文明单位”、“宿迁市人民满意公务员集体”等荣誉,连续5年被市委市政府评为目标管理先进单位、招商引资工作先进单位等;全市国税系统连续5度被评为省级文明行业。干部队伍建设深入推进。深入推进“六建”工程,不断加强基层班子和领导干部的思想、组织、作风建设;着力加强班子巡视检查、领导干部审计监督以及述职述廉等工作,切实提高基层班子和领导干部带队治税能力。制定了干部教育培训三年规划和“政治上重用,经济上重奖”以及鼓励参加学历教育、“三师”资格考试等政策,建立了稽查、所得税等市、县局级人才库。采取集中春训、上下级部门对口培训、“走出去”、“请进来”等办法,切实加大教育培训力度,有效地提升了干部的岗位技能和综合素质。政风行风建设保持领先。深入推进以内控机制为重点的惩防体系建设,认真抓好反腐倡廉教育、党风廉政建设责任制落实和廉政文化建设,全面推进政务公开、行风廉情走访、廉情测报公示、执法监察等工作,强化了内、外监督,有效地遏制了吃拿卡要报等不廉行为的发生,维护了国税良好形象,并赢得了社会的广泛认可。市局在建市以来连续14年被市委市政府评为政(行)风建设先进单位。市局和宿豫区局、沭阳县局、泗洪县局先后被命名为省级廉政文化示范点。
2、“十二五”宿迁国税工作面临的新形势。今后五年,国税发展既面临着十分难得的历史机遇,也将迎来前所未有的严峻挑战。
“十二五”宿迁国税发展面临的新机遇。省局“十二五规划提出:“未来五年,力争使江苏国税在全国率先成为法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的税务机关,使之成为一个集优质服务、公正执法、社会认同于一体的政府组织”的美好愿景。要求各级国税机关必须始终致力于“优化纳税服务、强化税收征管以及实现人员、流程、技术的现代化”三大战略不动摇,实现江苏国税发展新跨越,力求使江苏国税成为“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题的模范实践区;借鉴国际经验、推进税收管理专业化、信息化的先行试验区。为我们描绘了“十二五”国税发展的宏伟蓝图、明确了工作方向。市委、市政府站在历史的新高度,提出了“十二五”末我市“人均地区