第十三章 WTO保障措施规则与案例.ppt

第十三章 WTO保障措施规则与案例
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学****目标:
实施保障措施的条件
保障措施与反倾销、反补贴措施的区别
保障措施的具体形式
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一、保障措施的基本概念
(一)定义
WTO允许成员方在国内某一产业由于进口产品增长损害或存在损害威胁,且需一段时间对这一产业进行调整时,可以暂时实施限制进口的措施。
临时保障措施与特别保障措施
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(二)理论基础
经济结构调整理论
资源重新安排或产业结构进行改善调整--需要过程
政治实用主义理论
生产者-人少,但其“院外集团”的政治影响大;
消费者-人多,但政治影响小
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(三)特点
在公平贸易条件下保护国内产业
针对所有国家的同类产品
原则上贯彻权益补偿
贸易补偿谈判与贸易报复
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(四)保障与反倾销、反补贴的区别
性质不同
实体条件不同
程序不同
影响力不同
具体实施上的不同:针对对象、前提条件、调查通知与听证、实施期限与方式、实施结果等。
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二、保障措施协定的主要内容
由14个条款和1个附件构成。
主要内容:实施保障措施的条件、严重损害或严重损害威胁的确定、保障措施的具体实施和有关的补偿、报复等。
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(一)保障措施的实施条件
进口产品大量增加—绝对和相对增加
进口大量增加是因“不可预见的发展”和承担WTO义务所造成的
进口大量增加对国内产业造成严重损害或严重损害威胁
进口大量增加与国内产业损害有因果关系
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(二)保障措施的实施
可采取提高关税、数量限制和关税配额等形式,但须限定在防止或补救严重损害和提供产业调整所必需的程度内;
如数量限制,不应将进口数量降低到近期的水平;如关税配额,应通过磋商在各供应成员方间分配,或参照前期的比例进行。
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(三)保障措施的实施期限
一般期限与最长期限
逐步放宽原则
时间间隔原则
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