水土保持方案编制法律法规政策汇编.doc

开发建设项目水土保持方案编制法律法规及规范性文件选编
贵州省水土保持监测站
二○○八年四月
目录
第一部分法律法规 1
中华人民共和国水土保持法 2
中华人民共和国水法 6
中华人民共和国防洪法 15
中华人民共和国环境保护法 24
中华人民共和国土地管理法 29
中华人民共和国环境影响评价法 40
中华人民共和国水土保持法实施条例 45
中华人民共和国固体废物污染环境防治法 49
中华人民共和国森林法 59
中华人民共和国河道管理条例 65
建设项目环境保护管理条例 70
贵州省实施《中华人民共和国水土保持法》办法 74
贵州省基本农田保护条例 77
第二部分规章 83
开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定 84
水土保持生态环境监测网络管理办法 86
开发建设项目水土保持设施验收管理办法 89
企业投资项目核准暂行办法 93
水利工程建设监理规定 97
建设项目用地预审管理办法 102
贵州省水土流失防治费征收管理办法 104
第三部分规范性文件 106
关于印发全国生态环境保护纲要的通知 107
全国水土保持预防监督纲要 113
开发建设项目水土保持方案管理办法 119
关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知 120
关于规范水土保持方案技术评审工作的意见 123
关于加强水电建设项目“三通一平”工程水土保持工作的通知 125
关于划分国家级水土流失重点防治区的公告 126
省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告 134
国务院关于深化改革严格土地管理的决定 135
关于发布2004年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知 140
关于开发建设项目水保咨询服务费计列的指导意见 160
关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知 162
水利部、国家煤炭工业局关于加强煤矿生产建设项目水土保持工作的通知 163
关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知 164
关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知 188
关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知 189
关于印发《水土保持监测资格证书管理暂行办法》的通知 190
关于印发《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知 193
第一部分法律法规
中华人民共和国水土保持法
(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会
第二十次会议通过,1991年6月29日施行)
第一章 总 则
第一条 为预防和治理水土流失,保护和合理利用水土资源,减轻水、旱、风沙灾害,改善生态环境,发展生产,制定本法。
第二条 本法所称水土保持,是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。
第三条 一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务,并有权对破坏水土资源、造成水土流失的单位和个人进行检举。 
第四条 国家对水土保持工作实行预防为主,全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益的方针。
第五条 国务院和地方人民政府应当将水土保持工作列为重要职责,采取措施做好水土流失防治工作。
第六条 国务院水行政主管部门主管全国的水土保持工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门,主管本辖区的水土保持工作。
第七条 国务院和县级以上地方人民政府的水行政主管部门,应当在调查评价水土资源的基础上,会同有关部门编制水土保持规划。水土保持规划须经同级人民政府批准。县级以上地方人民政府批准的水土保持规划,须报上一级人民政府水行政主管部门备案。水土保持规划的修改,须经原批准机关批准。
县级以上人民政府应当将水土保持规划确定的任务,纳入国民经济和社会发展计划,安排专项资金,并组织实施。县级以上人民政府应当依据水土流失的具体情况,划定水土流失重点防治区,进行重点防治。
第八条 从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人,必须采取措施保护水土资源,并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。
第九条 各级人民政府应当加强水土保持的宣传教育工作,普及水土保持科学知识。
第十条 国家鼓励开展水土保持科学技术研究,提高水土保持科学技术水平,推广水土保持的先进技术,有计划地培养水土保持的科学技术人才。
第十一条 在防治水土流失工作中成绩显著的单位和个人,由人民政府给予奖励。
第二章 预 防
第十二条 各级人民政府应当组织全民植树造林,鼓励种草,扩大森林覆盖面积,增加植被。
第十三条 各级地方人民政府应当根据当地情况,组织农业集体经济组织和国营农、林、牧场,种植薪炭林和饲草、绿肥植物,有计划地进行封山育林育草、轮封轮牧,防风固沙,保护植被。禁止毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地、干旱地区铲草皮、挖树兜