中关村技术交易中心运作机制及支撑条件研究.docx

一、中关村技术交易中心的基本情况
( 一 ) 设立背景
早在 20 世纪 70 年代,中关村就形成了知识与人才密集的格局,成为我国科技发展的领
头雁和象征。目前,中关村地区集聚了包括北大、清华、中科院等著名大学和研究院所在内
的高校和科研机构 300 余所,以及 1/3 以上的两院院士,形成了世界上密集程度最高的科研
群体。 1983 年以后,随着科研人员的走向市场,一大批民营科技企业开始成长起来,形成了
引人注目的“电子一条街” ,进而带动了中关村地区以电子信息为代表的高新技术产业的发展。
在中关村发展过程中,北京市政府深切地感到资金不足问题已成为发展的严重桎梏。为
此,早在 1998 年就设想成立一个类似于证交所之类的机构以吸引外部资金。 但是由于北京所
处的特殊地位,加上当时正处于亚洲金融危机带来的敏感时期,这一构想尚未成型便胎死腹
中。 2000 年 5 月,经市政府有关部门多次讨论研究,决定由北京市科委等 18 家理事单位牵
头, 出资 1300 万元成立中关村技术交易中心 (以下简称 “中心”)。该中心被定性为非赢利的
事业单位,实行企业化管理和市场化运作。业务内容则定位于促进中关村高新技术成果商品
化、产业化和国际化,中心以科技成果、科技项目和技术创新型企业产权为主要交易对象,
力求通过提供信息、场地、咨询等各种服务,在中关村乃至整个北京地区建立起技术——资
本之间良性循环的机制。 (二)发展现状
中心成立两年多以来,围绕以下几个方面开展了工作:仿照证交所设置了交易大厅、大
型电子显示屏幕和电脑交易室;在管理制度方面,设计了三级会员制、交易项目推荐人入场
制和一整套交易规则;在业务网络方面,一方面与国内外同行建立合作关系,彼此交换资源
信息和提供异地交易服务;另一方面联系国内各类投资服务机构,与银行、保险公司、资产
评估事务所等九大类机构建立合作伙伴关系。在交易方式上,则尝试了全员项目经理、项目
推介会等。
尽管中心管理人员在改进交易方式、促进交易量方面做出了不少努力,但中心运行的状
况并不乐观。自开业到 2002 年初,中心累计交易项目仅 157 个,实现交易额 30 亿元,而且
其中真正由中关村技术交易中心撮合完成的交易额微乎其微; 而上海技术产权交易所到 2001
年底累计已经交易项目 3000 多个,完成交易额 1000 亿元(双向统计) ,两者差距明显。 此外,
交易中心自成立以来员工一直处于不稳定状况,人员流动频繁,中心的吸引力和活力明显不
足。 总的来看, 技术交易中心没有达到成立之初设定的目标。 到 2002 年 4 月, 中心累计收到
市科委拨款 1380 万元,累计实现收入 124 万元(主要是会员缴纳的会费) ,累计支出 1300
万元,账面余额 200 万元,仅相当于中心 1 年的维持费用。由于会费无法继续收取,交易能
够带来的服务收入又很少,而原来免费借用海龙大厦两年的期限又已到期,中心已经面临资
本金耗尽、难以为继的生存困境。
(三)关于中心的改制
由于中心在成立之初就没有明确独立法人地位,无法按照市政府“企业化管理、市场化
运作”的要求运行,因此中心在成立不久即开始了改制尝试。到目前为止,改制已先后进行
了四次。 第一次改制发生在 200