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上海市食品安全企业标准备案办法.doc


文档分类:法律/法学 | 页数:约17页 举报非法文档有奖
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文档列表 文档介绍
上海市食品安全企业标准备案办法
(征求意见稿)
(目的与依据)
为规范食品安全企业标准(以下简称企业标准)的备案工作,根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和卫生部《食品安全企业标准备案办法》的有关规定,结合本市的实际情况,制定本办法。
(备案范围)
本市食品生产企业制定以下食品安全企业标准,应当向本市食品药品监督管理部门备案,并作为组织生产的依据:
(一)没有食品安全国家标准或者上海市地方标准的;
(二)严于食品安全国家标准或者上海市地方标准的。
(管辖)
上海市食品药品监督管理局(以下简称市食品药品监管局)负责本市食品安全企业标准备案管理工作,并承担以下具体工作:
负责本市食品安全企业标准备案工作的技术指导和人员培训;
负责向社会公布本市已备案、延续备案和已被注销的食品安全企业标准;
负责向本市相关部门通报已备案、延续备案和已被注销的食品安全企业标准;
负责生食水产品、保健食品、特殊膳食用食品、辐照食品的企业标准
备案工作。
区(县)食品药品监督管理局(以下简称区(县)食品药品监管局)负责辖区内除前款第(四)项以外的食品安全企业标准的备案工作。
(组织与能力建设)
各级食品药品监督管理局应指定专门部门,配备专职专业人员开展食品安全企业标准的备案工作。
市食品药品监管局应组织对区(县)食品药品监管局的机构情况、基本设施、人员资质、技术能力、管理水平等方面进行严格培训、考核。符合要求的,准许其办理备案。企业标准备案人员应当认真负责、恪尽职守。
(备案申请)
食品生产企业应当按照本办法第三条的规定,向本市食品药品监督管理部门申请企业标准备案。
集团公司或者连锁公司所制定的适用于本公司统一的企业标准的,可以由集团公司或者连锁公司总部,或者授权其所属任一生产企业向本市食品药品监管部门备案。该企业标准备案时,应当注明适用的各企业名称以及注册地址。
委托加工或者授权制造的食品,委托方或者授权方已经备案的企业标准,受委托方或者被授权方无需重复备案。委托方或者授权方在备案时,应当注明受委托方或者被授权方的企业名称及注册地址。
委托方或者授权方未制定相关企业标准的,以及受委托方或者被授权方不执行委托方或者授权方企业标准的,受委托方或者被授权方应当
经委托方或者授权方书面同意后,制定企业标准,并按照本办法备案。
企业注册地和实际生产地不在同一行政区域的,应当向实际生产地食品药品监督管理部门办理企业标准备案。
(企业标准的基本要求)
申请备案的企业标准除符合《食品安全法》第十八条、第二十条的规定外,还应当符合以下要求:
(一)企业标准的技术要求应当包括食品原料(包括主料、配料和使用的食品添加剂)、生产工艺、食品安全相关的指标、限量等;
(二)企业标准的编写应当符合GB/《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》的要求。
(企业标准编号)
企业标准的编号格式为:Q/(企业代号)(四位顺序号)S─(四位年号)(见附件《上海市食品安全企业标准号和备案号编写方法指南》)。
(备案申请材料)
申请企业标准备案时,食品生产企业应当提交下列材料:
企业标准备案登记表(附表1);
企业工商营业执照复印件;
生产许可证复印件;
企业标准文本及电子版;
企业标准编制说明及电子版;
产品技术要求的检验报告;
其他需要提交的材料。
企业提交的前款资料应当一式二份。新办企业可免于提交前款第二项、第三项资料。
属于委托生产的,应当同时提交委托生产的合同复印件。属于委托办理的,应当同时提交委托代理人资格证明,包括法定代表人(或负责人、业主)、委托书及委托代理人身份证明。
延续备案的,应当同时提交原企业标准文本。
(编制说明要求)
企业标准编制说明应当详细说明企业标准制定过程,以及与相关国家标准、地方标准、国际标准、国外标准的比较情况。
企业标准编制中的标准比较,应当遵循以下原则:
(一)有国家标准或者地方标准的,应当与国家标准或者地方标准进行比较;
(二)没有国家标准和地方标准的,应当与国际标准进行比较;
(三)没有国家标准、地方标准、国际标准的,应当与两个以上国家或者地区的标准进行比较;
(四)没有任何可参照或借鉴的标准时,应当与原料、加工工艺相近的标准进行比较。
(企业标准的签署)
提供备案的企业标准应当由企业法定代表人或者主要负责人签署。主要负责人应当是法定代表人或法人代表授权人,以及非法人单位、个体单位的实际经营者。
(真实合法性)
企业应当确保备案的企业标准的真实性、合法性,确保根据备案的企业标准所生产的食品的安全性,并对其实施后果承担全部法律责任。
(受理)
本市食品药品监督管理

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  • 时间2018-10-17