《吉林大学消安全管理规定》学习解读.doc

《吉林大学消防安全管理规定》学****解读
一、重新修订《吉林大学消防安全管理规定》的背景
我校自2005年《吉林大学消防安全管理规定》出台实施到2010年经过部分修订以来,在加强学校消防安全安全管理,强化校内各单位责任主体意识,全面落实各级消防工作责任,建立健全消防规章制度,规范全校师生员工的消防安全行为起到了重要作用,保障了教学、科研、生产、生活的顺利进行。但是,随着学校的快速发展和各项改革以及国家对消防工作相继出台了一些新的规定要求,现施行的《吉林大学消防安全管理规定》在对消防安全工作的认识、消防安全责任的划分、消防工作的程序、消防安全管理职责不清、覆盖面不全等存在诸多问题,已不适应学校的整体发展要求。所以,我们结合学校消防工作的实际情况,汇集和征求多方面意见并借鉴国内部分高校消防安全管理的经验和做法,依据相关的法律法规对原《吉林大学消防安全管理规定》进行了修订,形成了新的《吉林大学消防安全管理规定》。
二、修订《吉林大学消防安全管理规定》的必要性
随着学校教育改革的不断深化,消防工作的观念、模式都在发生着改变。当前师生员工强烈的消防安全需要与学校消防安全状况不尽人意是当前急需解决的主要矛盾。消防安全工作在新形势下面临许多问题也给我校消防安全工作提出更高的要求和标准,建立健全一套规范的符合我校实际的消防安全管理制度也是当务之急。频发的高校火灾,惨痛的血的教训也促使我们要不断地补充完善各项制度。我们通过近几年发生在国内外高校触目惊心的火灾案例就不难理解建立健全规范的消防安全制度的重要性和必要性。例:
2001年5月16日,广州市的一所寄宿学校发生火灾,造成8名正在准备高考的学生死亡,25人受伤。
2002年12月1日晚,位于南京老虎桥附近的南大成教院宿舍楼电线老化引起发生大火,宿舍内的学生衣物等贵重物品均被付之一炬,损失惨重。
2003年11月24日凌晨,位于莫斯科城区西南部的俄罗斯人民友谊大学6号学生宿舍楼发生火灾,造成41名外国留学生死亡,近200人受伤。其中有中国留学生46人烧伤,11人死亡。
2003年2月20日凌晨5时,武汉大学测绘校区一男生宿舍4栋三楼一寝室突发大火,火借风势瞬时吞噬了整个三楼22间寝室,三楼烧得只剩下断壁残垣。
2005年11月2日15时许,北京市林业大学第6号学生宿舍楼三楼突然发生了爆炸起火,当时有一男一女两名研究生在内,皆在大火中丧生。
2007年01月11东北师范大学研究生宿舍2舍一楼发生火灾,浓烟将十一层高的整个宿舍笼罩,楼上百余个寝室的500余名学生被困。
2008年上海商学院女生宿舍楼火灾、2009年中央美院火灾等,无不给大学及师生员工生命财产造成巨大损失。据来自公安部消防局的统计,每年发生在全国各类学校的火灾在火灾总数中占有相当大的比例,虽然现在有所下降,但形势依然严峻。
血的教训再次为我们敲响了学校消防安全工作的警钟,做好学校消防安全管理工作,建立健全消防安全制度,规范师生员工的消防行为显得极为重要。严峻的消防安全形势也使得这项工作刻不容缓,《吉林大学消防安全管理规定》的修订出台,使我校内部的消防安全管理工作切实做到了有法可依,有章可循。这也是承担每一个学生家庭的安全和社会稳定的责任,承担对党的教育事业负责、对师生员工生命负责的重任。我们要按照《吉林大学消防安全管理规定》的要求,逐级落实学校消防安全责任人,健全消防安全责任机制,严格消防安全管理,切实杜绝校内各种消防安全隐患,以营造安全和谐的校园环境。
三、目前我校消防安全存在的主要问题
近年来,虽然我校消防工作在宣传教育、制度建设、责任落实、隐患整改和日常管理等方面做了大量的工作,消防安全形势逐渐好转。但由于我校办学规模大、师生员工多、三级建筑多、耐火等级低、管理难度大。建筑消防设施相对落后,后勤服务保障设施相对匮乏,存在诸多问题和隐患,消防安全形势还不容乐观。目前主要存在以下几方面的问题:
(一)单位责任主体意识不强。按照消防法、国务院关于进一步加强消防工作的意见、公安部61号令规定的“谁主管、谁负责”的消防工作原则, 校内各单位就是本单位防火工作的主体。但是从近几年学校消防安全工作的运行情况看,个别单位还没有转变传统的观念,还没有真正理解“谁主管,谁负责”的准确涵义,缺乏消防安全工作责任主体意识,过分依赖学校和消防职能部门,忽视了消防安全工作应遵循“单位自管、隐患自查、责任自负”的基本原则。部分单位的消防安全责任人、管理人没有认真履行
消防安全工作职责,没有对消防安全工作引起高度重视,疏于对本单位、本部门的消防安全工作的安全管理。
(二)消防安全工作职责不清。部分单位特别是相关职能部门消防安全工作责任不清、任务不明,部门之间协调不畅是制约学校目前消防安全工作的“症结”。《国务院关于进一步加强消防