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自贸区艺术品检疫优化带来什么
“我们公司再也不需要为办理3C认证而烦恼了!”夏季降临时节,在浦东新区办公中心1号楼的大会议室,张国平如是说。作为上海外高桥国际文化艺术发展有限公司的副总经理,张国平对于曾经经历过的艺术品进出口环节的每一个细节,都印象深刻。而随着上海出入境检验检疫局(以下称“上海国检局”)对艺术品在自贸区办理手续的简化,特别是印发了《中国(上海)自由贸易试验区进出境文化艺术品检验检疫试行管理办法》以后,艺术品只需向上海国检局申请办理文化艺术品的风险评估即可。艺术品出口方面,也不必为办理出口动植物产品注册登记,而去追根溯源找相关原始证明材料了。张国平称,终于赶上了好时候,可以更做一番事业了。那么,此番自贸区艺术品检疫优化,是否能带来艺术品国际交流的一番繁荣呢?
到底是冰箱还是艺术品
最近在此召开的上海国检局、上海自贸区管委会联合新闻发布会上,上海国检局发布《关于深化检验检疫监管模式改革支持上海自贸区发展的意见》。按照上海国检局局长俞太尉在发布会上的话说:“相较于上一轮举措,新的‘国检24条’,内容更加清晰具体,更加注重顶层设计,更具指导意义,更有针对性和操作性,基本涵盖了下一阶段国检自贸区检验检疫制度创新改革的重点工作,形成了检验检疫政策改革的组合拳。
”
那么,单就艺术品进出口的检验检疫来说,这“24条”意见又带来了哪些好处呢?
在会后的采访中,上海国检局新闻发言人、副局长李晋告诉我:“就文化艺术品进出口的检验检疫,上海国检局专门出台了一套监管办法。”根据李晋所言,比如从前,有当代艺术的作品进出口,需要根据作品的材质、材料等,来区分检验检疫办法。
“随着科技发展,当代艺术品及现代工业设计作品已能够成熟运用各类机械、电子装置,辅以声光电及多媒体手段来表达自己的艺术理念。此类高科技技术已成为艺术界公认的进步表现,但也成为这类作品进入国内的一大障碍。”浸***行业已久的张国平如此说,“我国自2002年8月1日起开始实施的《中国强制认证》,也就是‘3C认证’,其中规定进入国内的此类产品必须进行强制认证。这一管理规定对于特定的艺术作品及现代工业设计作品无法做到有效认证,也未明确列入免办条例。在这种情况下,导致大量当代艺术品及现代工业设计作品因为无法取得3C认证也无法享受免办,而无缘国内市场。”
比如一个装置艺术品,其主体材料是一个破冰箱,那么就要按照3C产品进行检验检疫,哪怕它是一台生锈的破冰箱,其检验检疫手法和全进口的最新一代冰箱大致无两。
如今的“24条”推行以后,比如上海国检局推出了“十检十放”分类监管模式。该模式基于先检后放的传统模式,衍生出通检通放、快检快放、边检边放、空检海放、即检即放、外检内放、少检多放、他检我放、不检就放共十种监管新模式。从最严格的“先检后放”到最宽松的“不检就放”,根据输出国家或地区质量安全状况由差到好,生产企业及收货企业质量安全保障和控制能力由弱到强、产品固有属性及风险类别由低到高的区别,通过对监测数据的深度挖掘和综合分析,建立起信用等级从劣到优、监管力度从严到松、放行速度由慢到快的全方位、多层次、分梯度的监管模式。
单就艺术品举例来说。有一次,上海某私人美术馆要办一个艺术展,展出的作品大量使用了蝴蝶标本。这些从阿根廷进口的蝴蝶标本,从原本的检验检疫理念上看,就是一些昆虫的