水土保持生态建设工程监理(1).ppt

水土保持生态建设工程监理
赵永军
水利部水土保持监测中心
北京市门头沟区双峪路39号
电话:010-69828615
E-mail ******@mwr.
Yongjun_zhao@
二○○五年八月四日北京
水土保持生态建设工程监理讲座提纲
◆水土保持生态建设形势的发展与变化
◆水土保持生态建设项目“三制”管理
◆水土保持生态建设工程监理组织机构
◆水土保持工程监理特点
◆水土保持工程质量控制
◆水土保持工程进度控制
◆水土保持工程投资控制
◆水土保持项目合同管理
◆水土保持监理实践
◆监理工程师考试信息
党的十六大确定了全面建设小康社会的宏伟目标。温家宝副总理2002年5月出席了《第12届国际水土保持大会》,并发表了重要讲话,强调指出:“地球是人类共同生活的家园。维护良好的生态环境,保障全球经济、社会的可持续发展是各国政府和人民的共同责任,也是全球水土保持科学家的光荣使命。”
一、形势的发展与要求
小康社会的目标:可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路
二大战略
科教兴国和可持续发展二大战略,必须把可持续发展放在十分突出的地位,要合理开发和节约使用各种自然资源,搞好国土资源综合整治,树立全民环保意识,搞好生态保护和建设。
三项基本国策
计划生育
保护环境
保护资源
新型工业化道路
科技含量高
经济效益好
资源消耗低
环境污染少
人力资源优势得到充分发挥
水土保持是山区发展的生命线
是国土整治江河治理的根本
是国民经济和社会发展的基础
是我们必须坚持的一项基本国策。
战略地位
关于水土保持生态建设
我国水资源短缺,洪涝、干旱灾害频繁,水污染严重,水土流失、土地沙化、生态恶化的趋势尚未得到有效遏制,“水多了,水少了,水脏了,水浑了”四大问题十分突出,环境的恶化严重影响我国经济社会的可持续发展,是我国最主要的环境问题。
(一)水土保持生态建设坚持综合防治,成效显著
至2002年底,全方公里,其中建设基本农田1200万公顷,营造水土保持林和经济林果4000多万公顷,种草保存面积400多万
公顷;还兴修了大批蓄水保土工程,在减轻水土流失、改善生态环境、提高群众生活、减少江河泥沙等方面,都发挥了显著作用。据统计分析,这些水土保持设施,每年可减少进入江河的泥沙15亿吨,增加蓄水250亿立方米,增产粮食170亿公斤;使1000多万人口脱贫。同时,国家从1999年实施“退耕还林试点工程”,预计到2003年年底可以完成规划数的一半。
水土保持生态建设体制新规定
1998年国务院批准的《全国生态环境建设规划》明确规定:生态环境建设工程严格执行国家基本建设程序,按规划立项,按项目进行动态管理,按设计施工,按工程进度安排建设资金,按效益考核。
国家计委、水利部有关规定中,将水土保持生态环境建设纳入基本建设管理程序,积极推行“三制”即项目法人制、招标投标制和建设监理制。
(二).水土保持生态建设体制新变化
•由小农水补助变为国家基本建设投资形式为主
•国家投资占总投资比例大为增加
•投资定额标准提高数倍
•国家投资规模大幅度增加
•开发建设项目的基建投资
•财政拨付、报账制、财政转移支付

•国务院《建设工程质量管理条例》水利部《水利工程质量管理规定》
•三制管理要求:项目法人制、招投标制、建设监理制
•质量管理规定:落实行政、设计、施工、监理、管理责任,终身负责制

•建设管理由计划经济转为市场经济
•工程投(融)资、建设、管理经营引入竞争机制
•培育水土保持设计、施工、监理市场