10财经法规 第四章.pptx

我国预算法律制度
《预算法》
《预算法实施条例》
第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成 预算法律制度:是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
有关国家预算管理的其他法规制度
库文档分享
(一)《预算法》——核心法、骨干法
预算法是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
我国第一部财政基本法律,是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法律的基本依据。
(二)《预算法实施条例》
——由国务院颁布
库文档分享
二、国家预算
国家预算(政府预算、公共预算):经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划。
公开性:国家预算及其执行情况必须采取形式公开。
可靠性:每一收支项目的数字指标必须运用科学的方法,依据充分确实的资料,并总结出规律性进行计算,不得假定、估算,更不能任意编造。
完整性:
统一性:
年度性:
库文档分享
(一)国家预算的作用
国家预算作为财政分配和宏观调控的主要手段,具有分配、调控和监督职能。
——国家机器的正常运转的保证(是国家预算最根本的作用)
——平衡社会总供给和总需求
——清晰财政收入的来去
库文档分享
(二)国家预算的级次划分
依据财政法原理中的“一级政权,一级财政”原则,我国《预算法》规定,国家实行一级政府一级预算。把我国的预算分为五级,这五级预算,可以归纳为两大类,即中央预算和地方预算,它们共同构成了国家的预算体系。
五级具体包括:
1、中央预算
2、省级(省、自治区、直辖市)预算
3、地市级(设区的市、自治州)预算
4、县市级(县、自治区、不设区的市、市辖区)预算
5、乡镇级(乡、民族乡、镇)预算
库文档分享
(三)国家预算的构成
1、中央预算
2、地方预算
3、总预算
4、部门单位预算
★各级预算都要实行收支平衡的原则
库文档分享
三、预算管理的职权
预算管理职权,是预算体系中各国家机关之间、中央和地方之间在预算管理方面的职权划分。
(一)各级权力机关的预算管理职权
1、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的预算管理职权
2、县级以上地方各级人民代表大会和常务委员会的预算管理职权
3、县级以下人民代表大会的预算管理职权
库文档分享
(二)各级政府的预算管理职权
1、国务院的预算管理职权
2、县级以上地方各级政府的预算管理职权
3、县级以下地方政府的预算管理职权
(三)各级财政部门的预算管理职权
1、国务院财政部门的预算管理职权
2、地方各级政府财政部门的预算管理职权
3、各部门和各单位的预算管理职权
库文档分享
四、预算收支的范围
(一)预算收入
预算收入划分为中央预算收入、地方预算收入以及中央和地方预算共享收入。
预算收入包括:
1、税收收入——是国家预算收入的最主要部分
2、依照规定应当上缴的国有资产收益
3、专项收入
4、其他收入
库文档分享
(二)预算支出
预算支出划分为中央预算支出和地方预算支出。
预算支出包括:
1、经济建设支出
2、教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出
3、国家管理费用支出
4、国防支出
5、各项补贴支出
6、其他支出
库文档分享