小产权房问题之我见.doc

解决小产权房问题之我见
引言:在近几年商品房价格不断攀高、土地资源日趋稀缺,全国几乎所有大中型城市及其近郊,均出现不少违规开发建设、销售的小产权房。无论是建设数量还是市场需求,小产权房都相当庞大,具备了相当深刻的社会影响力,成为政府不得不严肃面对的一个社会问题。因此解决这一问题就成为当务之急。应在准确分析其产生根源的基础上,提出既要维护各方利益和社会稳定,又能实现可持续发展的对策。摘要:小产权房是在农村集体所有的土地上开发的,由享有该土地所有权的乡镇政府或村委会单独开发或联合房地产开发企业开发建设,并由乡镇政府或村委会制作房屋权属证书。由于小产权房是在集体土地上开发的,并且它的建造、销售程序被认为具有违法性,因而,购房者不能获得国家认可的房产证。但是,小产权房的价格优势,使其具有广泛的市场效应。本文介绍了小产权房的概念、特征,分析了小产权房存在的原因。介绍了小产权房存在的影响,提出了小产权房问题的解决途径。
Abstract:Restricted property houses are developed in the land of collective ownership in rural areas and the township government or village making housing ownership certificate. Because of restricted property houses developed in collective land and its construction sales programs being credited with illegality thus the buyers are not be able to gain national deed. However price advantages of the restricted property
houses make it have a wide market effect. This paper introduces the concept of the restricted property , characteristics, analyzes the reasons for the existence of the restricted property . Describes the impact of the presence of the restricted property , proposed to solve the problem of the restricted property .
关键词:小产权房集体土地使用权解决方案
一:小产权房概念
所谓小产权房,是指不符合城乡建设规划、在集体土地之上建造并出售给非本集体成员的房屋。由于违反现行法律,所以小产权房从产生之日起就不合法,其所谓的小产权也并非产权,只是民间约定俗成的一种说法,实质是不受法律保护的产权。
小产权房的特点
(一)房屋建造所需用的土地来源于农村的集体土地,主要包括农用地、建设用地以及宅基地等类型;
(二)房屋购买者呈现出多样化的特点,不只是本村的村民,还有城镇和外村的居民;
(三)小产权房的权属没有经过国家房地产管理部门(机构)的统一登记,只有乡镇或者村委会制作发放的“小产权”凭证。
二、小产权房问题产生的原因
(一)从购买者角度看主要是基于日益高涨的城市商品房价格。以首都为例,北京最近一年新建住宅均价为19955元/平米,而京郊的小产权房价格大多在7000元/平方米至8000元/平方米左右。这样悬殊的价格当然让许多人心动,从而忽略了购买小产权房的风险性。
(二)住房保障体系不够完善。造成小产权房问题的又一原因是住房保障体系还不够完善,只有解决了居民的基本住房问题,小产权房问题自然迎刃而解,社会才能稳定、经济才能发展。小产权房最大的消费群体是城市中的中低收入者,他们购买小产权房的原因是住房制度改革中住房保障制度的缺失和城市商品房价格超出中低收入者的承受能力。
小产权房存在的根本原因在于我国二元制的土地所有权制度。所谓二元土地所有权制度是指在我国土地所有权形式有两种,一种是属于国家所有的土地,针对的是城市市区的土地;农村和城市郊区的土地属于农民集体所有。
三、小产权房问题的解决对策
由于小产权房问题不仅关系到农民、城市居民、开发商及地方政府的经济利益,还关系到国家的粮食安全和全社会稳定的大问题,各级政府有关主管部门和各类学者都十分关注小产权房问题并积极提出解决对策。针对小产权房问题的解决对策要从多角度,多方面着手。3,1 各级政府应首先端正态度,严格遵守法