公共政策期末分析new.doc

1,选择题:(覆盖全书,有以下考点,但不限于这些)
公共政策的作用
公共政策的主体与客体
重要的政策分析模型(理论)
政策执行所需要的必要资源;经费资源,人力资源,信息资源,权威资源
政策终结的方式,废止,替代,合并,分解,缩减,
社会问题的划分,过失性社会问题,结构性社会问题
政策评估的分类非正式和正式评估,内部评估与外部评估,前评估与后评估,
2,名词解释:
1公共政策;社会公共权威在特定情境中,为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则
政策主体,直接或间接的参与政策制定过程的个人、团体或组织。
政策模型,对现实世界部分化,序列化,简单化和抽象化的代表,用语言、符号、图标、数字等抽象形式反映原型内在联系和特征的模型。
政策议程,是指某些社会问题已引起决策者的深切关注,他们感到有必要采取一定的行动,并把这些社会问题列入政策范围这样的一种政策议程。
政策规划,是一个狭义的政策分析过程,他需要决策者与政策分析人员的密切配合,他是在既定原则指导下寻求方案优化的一系列分析和抉择活动。
政策执行,就是政策方案被采纳以后,政策执行者通过一定的组织形式,运用各种政策资源,经解释,实施,服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果,从而使既定的政策目标得以实现的过程。
政策评估,针对政策实际效果进行的评估,是发生在政策执行过程中的活动。
政策终结,是指在公共政策领域里发生的终结现象。
3,简单题:
公共政策的表现形式;
1西方国家三权分立体制下的公共政策。西方国家三权分立体质下的公共政策的制定又要有一下形式,国会立法总统决策政府机构决策司法决策2中国议行合一体制下的公共政策。中国现行的政治体制是中国共产党领导的议行合一体制,其形式特征看,由三部分构成,即党的政策,人大立法和行政决策。
利益集团与公共政策,@利益集团是有具有相同价值需求和利益强项的个人所组成的团体间的联盟。它代表成员的利益,履行利益表达的功能,对公共政策的制定有一定的影响。@利益集团不仅积极表达自己的政策诉求,而且努力为政策制定提供可选方案,他们会就政策方案的性质和可能出现的后果以及操作层面上的一些技术问题,想官方决策者提供更多的信息。这种活动无疑使非常有利于决策过程的合理化。@社会多元化趋势必然导致利益集团数量的增多机器规模架构和活动方式的,一般而言,某一利益集团只关注与集团利益先关的政策领域,其行为动机无疑使追求集团利益的最大满足,这种需要的满足很可能会以牺牲公共利益为代价,因此政策制定不应首歌别或少数利益集团的操纵,而应该调和不同的利益集团的需求或相互冲突的政策愿望。
重要的政策分析模型:有限理性、渐进主义、精英理论、制度理论、团体理论
有限理性,追求满意解,西蒙。现实生活中决策者的理性是介于完全理性与非理性之间的有限理性,他们不是经济人,而是行政人。行政人的价值取向和目标是多元的,受到多方面因素的制约,经常处于变动状态且表现出冲突特征。行政人的知识和能力水平可能是有限的,其决策行为往往会受其心理因素的一定制约,他们不可能也不奢望发现最优解,只要找到满意解就知足。
有限理性的行为表现1在情报活动阶段,认得决策行为往往受到直觉选择性的支配,不同经验和北京的决策者,对决策环境的认识会有不同的解释2在设计活动阶段,人们并不试图找出所有可行性方