中国民族区域自治法学教学大纲.docx

中国民族区域自治法学教学大纲
课程名称: 中国民族区域自治法学
学时: 34
课程适用专业 :法学
课程简介 :
本课程主要讲述民族区域自治法制建设的基本情况、民族自治权及其具
体分类、民族自治地方的民族关系、民族区域自治法的实施保障等内容。
课程教学要求:
通过对本课程的学****让学生系统、准确地掌握我国民族区域自治法律
制度的历史、现状和发展趋势。
教学时数与教材 :
1、教学时数: 34 学时
2、教材: 吴宗金主编《中国民族区域自治法学》 (第二版),北京法律出
版社, 2004 年 8 月出版、
考核方式 :
本课程为任选课,实行开卷考试。
第一章 民族区域自治的法制建设
第一节 民族区域自治是解决民族问题的基本政策
一、民族问题与民族区域自治
(一)民族问题的涵义
(二)解决民族问题的马克思主义原理
(三)中国的民族区域自治政策和解决民族问题的原则:
1、各民族互相尊重的原则; 2、各民族一律平等的原则; 3、民族团结和
合作的原则; 4、维护国家统一的原则; 5、各民族共同繁荣的原则。
(四)中国民族区域自治的含义
二、实行民族区域自治的客观依据
三、实行民族区域自治的优越性
第二节 民族区域自治是国家的一项基本政治制度
一 、宪法规定了民族区域自治制度
(一)民族区域自治政策的提出与形成
(二)宪法关于民族区域自治制度的规定
二、我国民族区域自治制度的特色
我国的民族区域自治制度的特色是由中国的民族特点决定的, 是由五个要素所构
成的。
(一)民族聚居要素
(二)区域经济要素
(三)自治机关要素
(四)自治权力要素
(五)国家职责要素
第三节 民族区域自治的法制建设及其发展概况
一、民主革命时期的民族自治法规
二、建国时期的民族区域自治法制建设
三、 1954 年宪法颁布后的民族区域自治法制建设
四、 1982 年宪法颁布后的民族区域自治法制建设
五、民族区域自治法制“指导思想”的发展和成熟
第四节 民族区域自治法学科的建设和发展
一、民族区域自治法学是民族法学的基本学科
二、民族区域自治法学研究的重大理论问题与进步
第二章 民族区域自治法基础理论
第一节 民族区域自治法的基本概念
一、民族区域自治法的基本含义:
民族区域自治法是指调整民族关系和民族区域自治关系的法律规范的总称。
二、民族区域自治法的调整对象
调整对象:一是民族关系,二是民族区域自治关系。
(一)民族区域自治法是调整民族关系的基本法律
(二)民族区域自治法是调整民族区域自治关系的基本法律
三、民族区域自治法的基本任务
基本任务表现为:
1、通过调整国家与民族自治地方的关系,以维护国家统一和保障少数民族
的自治权利。
2、通过调整民族自治地方与其他地方的关系,即特殊与一般的关系,以保
证全国各民族的共同发展和共同繁荣。
3、通过调整全国范围和民族自治地方内民族关系,以维护和发展平等、团
结、互助的社会主义民族关系。
第二节 民族区域自治法的法律关系
一、民族区域自治法律关系的意义
二、民族区域自治法律关系的主体
主体:一是国家,二是聚居的少数民族,三是民族自治地方及其自治机关,
四是民族自治地方的上级国家机关。
三、民族区域自治法律关系的内容
四、民族区域自治法律关系的客体
第三节 民族区域自治法的基本原则
基本原则:一、坚持实行民族区域自治与维护国家统一相结合的原则
二、维护和发展各民族平等、团结和共同繁荣的原则
三、保障自治机关充分行使自治权的原则
四、加速发展民族自治地方经济文化建设事业的原则
第四节 民族区域自治法的适用范围
一、民族区域自治法的表现形式
(一)民族区域自治法的外部结构表现形式
是指民族区域自治法律法规以外的、 构成民族区域自治法律规范的其他部
门法有关民族区域自治条款问题。
(二)民族区域自治法的内部表现形式
是指各类民族区域自治法规按照不同层次形成的合乎逻辑的内在统一体。
二、民族区域自治法的适用范围
(一)时间上的适用范围
(二)空间上的适用范围
(三)对人的适用范围
第三章 民族自治地方的建立
第一节 民族自治地方的概述
一、民族自治地方的概念
民族自治地方在我国是指一个或多个少数民族在其聚居地方依法实行区域
自治的行政区域。
二、民族自治地方的类型和名称
(一)民族自治地方的类型
(二)民族自治地方的名称
三、民族自治地方的法律地位
法律地位表现为以下三个方面:
( 1) 各民族自治地方都是中国不可分割的组成部分
( 2) 民族自治地方是我国一定级别的行政区域
( 3) 民族自治地方是不同于一般行政区域的特殊行政区域