中国企业海外安全风险防范指南.docx

中国企业海外安全风险防范指南(新)
发布时间: 2011 年 11 月 22 日 15:45
目录
第一篇 组织领导
第二篇 员工选派和雇用
第三篇 安全培训
第四篇 风险评估
第五篇 安全软环境建设
第六篇 安保硬件投入
第七篇 日常管理
第八篇 应急处置
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第一篇 组织领导
树立风险和责任意识
牢固树立“以人为本、员工生命安全高于一切”的观念,严格落实安全责任制。境外企
业要把员工的安全保护工作视为保证项目顺利进行的前提, 坚持“谁主管谁负责, 谁用工谁
负责”的工作原则,亲自策划、完善措施、落实责任、严格考核、兑现奖惩。
健全管理体制
切实构建企业总部——直属单位——境外机构三级海外安全风险防范工作管理体系, 做
到前后方无缝对接、国内外分级管控。企业总部、直属单位成立相应级别的应急指挥中心,
明确部门统筹负责海外安全风险防范工作。 境外机构具体开展安全管理工作, 制订实施细则,
落实安全责任制和防范措施。 实施境外项目总承包的企业, 应将所有分包单位的相关境外机
构和人员纳入统一管理体系。
完善制度建设
结合企业实际,制订完整、可操作性强、分层分级的海外安全风险防范工作规章制度,
建立境外安全突发事件应急处置机制,制订并逐步完善应急预案, 层层落实,严格执行,加
强对海外安全风险的识别、规避、处理、善后等全过程管理,全力打造海外安全风险防范的
完整链条,实现海外项目安全管理的制度化和体系化。
加强境外党建
重视境外基层党组织建设,努力抓好海外项目和机构党建工作,提升党组织的创造力、
凝聚力和战斗力。 把海外安全风险防范纳入海外党建工作, 并作为其重要内容, 充分发挥党
组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为海外安全风险防范工作提供有力保障。
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第二篇 员工选派和雇用
严格甄选外派员工
坚持严格把关, 优先选择政治素质较高、 业务素质过硬、 个人道德品质较好的员工赴海
外工作,避免因员工个人问题引发不必要的安全风险。
坚持属地化经营
尽量提高海外项目当地员工的雇用比例, 加强对当地雇用员工的培训和管理, 提高其工
作技能和业务水平,尽可能减少外派员工数量,最大限度降低海外安全风险。
规范雇用当地员工
推行属地化经营的同时,充分利用当地政府或第三方资源建立当地员工雇用审查制度,
避免将一些不稳定因素引入项目工地, 酿成中外员工间纠纷甚至群体性事件。 同时要与当地
雇用员工依法签订有关劳动合同,明确各自权利义务,避免日后产生劳资纠纷。
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第三篇 安全培训
出国前集中培训
将外派员工出国前培训作为一项硬性指标加以落实, 通过外包、 出国培训、 专业机构培
训