建设用地供应的工作计划.doc

建设用地供应的工作计划
一、计划的目的和意义、编制依据及适用范围
(一)目的和意义
为有效控制土地供应总量,合理安排土地供应结构,促进土地节约利用,加强土地市场调控作用,引导各类项目投资,优化产业布局,保障县城镇建设和重点服务业项目、重大工业项目用地需求,促进县经济和社会又好又快发展。
(二)编制依据
1《县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》
2《县土地利用总体规划》
3《县城镇总体规划》
4《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》国土资发[]114号
5《工业项目建设用地控制指标》国土资发[]24号
6依法组织开展并公布的相关调查成果
(三)适用范围
《县2012年度国有建设用地供应计划》适用于本辖区内2012年度国有建设用地供应。
二、指导思想和基本原则
编制2012年县土地供应计划的指导思想是:以***理论和“三个代表”重要思想为指导,以现代文化为引领,以科学发展为主题,以改善民生为根本,坚持工业强县、农业稳县、科教兴县、生态立县,强抓举全州之力帮扶县发展的大好机遇和对口支援机遇,努力推进型工业化、农牧业现代化、型城镇化,不断提高县域经济运行质量和效益,为实现“山川秀美、生态发展、人文和谐”的发展思路,坚持优势资源转换战略不动摇,坚持保护耕地和节约集约用地的根本方针,实行最严格的土地管理制度。落实县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的发展目标、县土地利用总体规划、县城镇总体规划,保障县国民经济和社会全面、协调、可持续发展。
加强土地宏观调控。进一步深入贯彻落实党中央、国务院关于加强土地调控的方针政策,充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用,严格控制供应总量,不断优化供应结构,有保有压促进产业结构调整和经济增长方式转变。
坚持土地集约利用,提高土地利用率。按照建设资源节约型社会的要求,着力改变土地利用方式,严格控制建设用地增量供应、进一步推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变,为构建资源节约型、环境友好型社会贡献力量。
统筹各业各类土地利用,促进城乡区域协调发展。正确处理和合理把握县城、乡镇集镇和中心村以及准东煤电煤化工产业园区芨芨湖工业园建设之间的关系,统筹各业各类用地,促进区域和城乡的协调发展,优化土地供应空间布局,促进土地资源利用格局的形成。
合理引导住房需求,确保保障性住房建设用地的供应。根据(政办发【】38号)“维吾尔自治区人民政府办公厅关于进一步做好我区房地产市场调控工作的通知”,加快城市保障性住房建设,大力发展公共租赁住房。保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%,建普通商品房、棚户区改造项目中均应按建住房总建筑面积不低于10%的比例配建保障性住房。科学合理确定房地产开发供应规模,优先保证中低价位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供应,停止别墅类房地产开发项目用地供应,严格限制低密度、大套型住房建设用地供应。
三、2012年度土地供应计划指标
(一)与年度土地供应实际相衔接。
,,(、、工矿仓储用地0公顷、)为基础,并征求发改委、建设、规划等相关部门的意见,结合历年来土地供应数据、人口及社会发展相关资料和自治县2012年经济社会发展重点工作部署以及相关资料数据,科学预测2012年各类建设用地需求。
(二)国有建设用地供应总量
2012年全县土地供应总量控制在380公顷以内,其中增建设用地控制在320公顷以内,鼓励和引导利用存量建设用地60公顷。
(三)国有建设用地供应结构及布局
在2012年国有建设用地供应总量中:商业用地供应量5公顷,其中增3公顷,存量用地2公顷,主要分布于城区。
工矿仓储用地供应量240公顷,增建设用地210公顷,存量30公顷。主要分布于准东煤电煤化工产业带和芨芨湖、东梁和老君庙工业园等。
住宅用地供应量25公顷,增15公顷,存量10公顷。其中普通商品房8公顷,农牧民定居、富民安居10公顷,主要分布于城区、乡镇及工业区生活用地。
其他建设用地供应量110公顷,其中增92公顷,存量18公顷。包括公共管理和公共服务用地、交通运输用地、特殊用地等。主要用于城市规划区、芨芨湖煤化工工业园、东梁及老君庙产业区的基础设施建设。
四、土地供应政策导向
落实自治县“型工业化、型城镇化、农牧业现代化”的发展战略和功能定位,构建县城、乡镇集镇协调发展的空间格局体系,强化以基础设施建设为引导的土地供应空间模式,优化空间布局。以转变经济增长方式、推动产业结构升级,坚持有保有压的原则,优化