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出租汽车行业发展的主要问题及其解决对策
摘 要
出租汽车在现代城市公交中扮演着越来越重要的角色,已成为城市公交不可或
缺的重要组成部分,其行业形象的好坏,管理水平的高低,服务质量的优劣,直接
影响着城市的声誉。以发展的思维,切实加强出租汽车行业的管理,及时化解出租
汽车行业发展过程中出现的各种难题,具有极为重要的意义。
关键词: 出租汽车 现状 问题 对策
目 录
・
一出租汽车行业发展现状 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(1)
(
 出租汽车行业市场供求状况 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1)
(
 出租汽车行业主要经营模式 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2)
(
 出租汽车行业收益状况 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2)
二出租汽车行业存在的主要问题及其原因 ・・・・・・・・・・・・・・・・(3)
(
 出租汽车行业存在的主要问题 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3)
(
 出租汽车行业存在问题的原因分析 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4)
(
三出租汽车行业发展问题的解决对策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5)
・
 构建破除出租汽车行业垄断的有效机制 ・・・・・・・・・・・・・・(6)
・
 在出租汽车采购中引入竞争机制 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(7)
(
 完善政策法规 加强新兴网约车监管 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7)
(
参考文献 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8)
I
引 言
出租汽车在现代城市公交中扮演着越来越重要的角色, 已成为城市公交不可
或缺的重要组成部分,被人们称为城市文明的移动窗口、城市形象的代言人、 促
进经济文化交流的重要载体, 也成为衡量一个城市投资环境的风向标, 其行业形
象的好坏,管理水平的高低,服务质量的优劣,直接影响着城市的声誉。从这个
意义上说, 出租汽车行业不仅仅是以营利为目的行业, 而且还带有鲜明的公益性
质。但目前由于出租汽车行业管理法规还不够健全,体制机制还不够完善, 出租
汽车公司的管理水平及驾驶员队伍整体素质等方面还有待提高, 使得出租汽车行
业仍存在着不少问题。 尤其是各种依托网络平台的打车软件的大量涌现, 给传统
出租汽车行业带来新鲜空气的同时,也产生了很多新情况、新矛盾。 如何以发展
的思维, 切实加强出租汽车行业的管理, 及时化解出租汽车行业发展过程中出现
的各种难题,做到经济效益与社会效益并重, 全力维护行业稳定, 不断提升行业
文明程度,树立行业良好形象,具有极为重要的意义。
一 出租汽车行业发展现状
 出租汽车行业市场供求状况
出租汽车作为公共交通的重要组成部分, 在促进城市经济发展等方面发挥着
越来越重要的作用。据统计,全国大中城市出租汽车占城市公交客运总量的
18%-28%不等。
根据 2005-2015 年中国出租车行业市场出租车拥有量的分析显示, 中国出租
车市场规模的增长速度约为 3%,但是各地出租车数量基本都受地方政府数量的
管制,数量变化不大。我国城市万人拥有出租车率最高的城市北京是 36 辆 / 万人,
深圳 9 辆 / 万人、成都 8 辆/ 万人,兰州 6 辆/ 万人等。出租汽车数量明显跟不上
市场需求的增长,由于数量管制, 出租车数量增长缓慢, 难以满足消费者日益增
长的出行需求,群众出行难、打车难的问题正日益突出。调查显示, 40%的被访
者表示, 在本城市打车时等待出租汽车的时间超过 20 分钟,70%的被访者的等待
时间超过 10 分钟。
而与此形成鲜明对比的是, 2002 年,建设部等 5 部委下发规定:出租汽车
有效里程利用率低于 70%(即空驶率高于 30%)的城市和地区,不应投放新的运
力。据调查, 目前我国大中城市中, 除拉萨、 西宁等少数城市空驶率低于 30%外,
其他城市空驶率均高于 30%。其中,太原、哈尔滨、南宁、呼和浩特、兰州、天
津、昆明等城市空驶率超过 50%。全国大中城市平均空驶率为 %。
从调查情况看, 各地政府都对运力的控制都极为严格, 编制了包括出租汽车
在内的城市公共客运交通专项规划, 严格控制出租汽车数量。 全国很多大中城市
1
自 2005 年以来,只对废旧车辆按规定更新,没有增加新的运力。
 出租汽车行业主要经营模式
据统计,目前我国传统出