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农村信用社概述
第一节 认识农村信用社
一、农村信用社的概念及其产生
农村信用社, 全称为农村信用合作社, 是指经国务院银行业监督管理机构及其派出机构
批准设立、由社员入股组成、 实行民主管理、 主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构,
是对我国银行体系的必要补充和完善。
二、农村信用社的性质
农村信用社作为一种合作性的金融机构,其自身的性质可以从以下三个方面加以理解:
( 1)农村信用社是 独立的企业法人 ,以其全部资产对农村信用社的债务承担责任,依
法享有民事权利。
( 2)农村信用合作社是银行类金融机构。
( 3)农村信用合作社是信用合作机构。
三、农村信用社的特点
农村信用合作社作为银行类金融机构有其自身的特点,主要表现在:
1. 业务手续简便灵活。
2. 业务职能的特殊性。
3. 组织形式的特殊性。
四、农村信用社的发展简史
1923 年,我国在河北香河组建了第一家农村信用社。
1955 年,中国农业银行正式成立,负责指导和辅助农村信用社。
五、农村信用社的联合组织
农村信用社联合组织是众多基层农村信用社以加强组织管理、 协调管理为首要目的而设
立的一种特殊的金融机构, 其职能主要体现在 管理、 服务和经营 三大方面。 其形式主要体现
为农村信用社县联社及农村信用社省联社。
第二节 农村信用社的组织管理
一、农村信用社的设立
(一)农村信用社的设立条件
设立农村信用合作社,应当具备下列条件: (1)有符合银监会规定的章程; ( 2)以发
起方式设立且发起人不少于 500 人;( 3)注册资本最低限额为 100 万元人民币,且为实缴
资本; (4)有符合任职资格条件的理事和高级管理人员; (5)主任和副主任的人数不少于
2 名; ( 6)80%以上的从业人员有 1 年以上金融工作的经历或具有金融及相关专业中专以上
的学历; (7)有健全的组织机构和管理制度; ( 8)有符合要求的营业场所、安全防范措施
和与业务有关的其他设施。
另外,设立农村信用合作社,还应当符合以下审慎性条件:( 1)有健全的风险管理体
系,能有效控制关联交易风险;( 2)有科学有效的人力资源管理制度,有较高素质的专业
人才;( 3)具备有效的资本约束和补充机制; ( 4)没有地方人民政府财政资金入股; ( 5)
银监会规定的其他审慎性条件。
二、农村信用社的组织机构
农村信用社为保障社员的各项权益, 在内部推行民主管理制度, 其表现为“三会”制度。
所谓“三会”是指社员(代表)大会、理事会和监事会。
(一)社员(代表)大会
社员(代表)大会是农村信用社的权力机构。
社员代表大会的职权主要为:
( 1)制定或修改农村信用社合作章程;
( 2)选举或更换理事会、监事会成员;
( 3)审议批准理事会、监事会工作报告;
( 4)审议批准农村信用合作社年度财务预决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案;
( 5)对农村信用社的分立、合并、解散和清盘事项做出决议;
( 6)决定农村信用社的其他重大事项。
农村信用社修改章程,以及分立、合并、解散和清盘等事项,必须经社员大会全体代表
的 2/3 以上多数通过;其他议案的修改须经社员代表大会以全体代表的 1/2 以上多数通过。
(二)理事会